成都市2012年開行的44條免費公交線路的免費期將于2013年6月30日結束。成都市擬于2013年7月1日起，實行“刷卡不扣費，無卡需付費”的消費方式。即市民本人持天府通卡(包括成人優(yōu)惠卡、學生優(yōu)惠卡、老年卡)在05:00-07:00時段刷卡消費不扣次數(shù)，但同車第二次刷卡(帶人乘車)不享受免費，需扣減電子錢包費用或投幣；無天府通卡乘客需投幣付費。（6月23日四川在線）

　　從去年10月10日至2013年6月30日期間，成都市公交集團將44條公交車列為“免費車”。這可是名副其實的“免費車”，乘坐起來程序也簡單：不投幣、不刷卡，直接上車即可。如今的成都公交惠民新政，理論上覆蓋所有線路，可是惠民力度卻大打折扣，原本沒有公交卡也能乘坐，現(xiàn)在享受乘車免費前，還必須先得辦天府卡，沒有卡的乘客依然要付費。

　　成都的公交新政的初衷或許想鼓勵市民錯峰出行，在上班人流高峰前，就早早到辦公室了。然而，免費時段有些不近人情，凌晨5點到7點，僅僅兩個小時，想必這時候不少上班族都還在睡夢中，通常上班的時間都在上午9點，8點以后才會陸續(xù)在上班路上。到底有多少上班族愿意早起，去節(jié)省那么一兩元錢呢？吸引力不強的話，錯峰分流的效果將大打折扣。

　　成都公交的惠民政策一直都有所保留，就如6月30日即將恢復收費的44條公交線路，免費區(qū)域主要是是成都二環(huán)與三環(huán)之間的限行區(qū)間，主要是支線和環(huán)線公交，并非一環(huán)二環(huán)內(nèi)的骨干線路，于是44條線路免費后，運行平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)客流爆棚現(xiàn)象。當免費區(qū)域變化為免費時段，惠民力度進一步減弱，相信依然運行平穩(wěn)，到底能不能起到治堵作用，還有待觀察。

　　事實上，中國多地推出過徹底的免費公交，但成功的卻寥寥無幾。如：2010年廣州亞運免費公交運行一周便因客流爆棚夭折；2012年2月7日，廣東東莞石排鎮(zhèn)的免費公交在實行1年7個月后因“財政困難”宣告終止。這樣一來，成都公交的有限免費，看上去不夠給力，但還不至于財政無法承受，至少政策制定者想到的是用免費去“疏”，而不是用公權力去“堵”。與很多城市單純的限購、限行相比，成都的“引導”新政并非簡單的“一限了之”。近年來，北京、廣州等大都市為治堵紛紛實施了限購限行，甚至屢有開征擁堵費的動議。

　　能提供多少公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了政府保障民生的決心。中國城市擁堵問題的核心原因還是在于公共交通不發(fā)達、城市中心區(qū)域規(guī)劃不合理，這些問題不解決，單憑有限“疏導”不能解決問題，靠“限制”更會傷害了多數(shù)人的福利。公交優(yōu)先畢竟是治堵的有效舉措，越來越不給力的舉措來促進公交優(yōu)先，讓人感覺政府缺乏誠意。

（責任編輯：武曉娟）