【華聲在線導讀】“買了5斤多飛蟹，橡皮筋就占了2斤6兩，這也太夸張了！”82歲的長春市民趙志文在市場買飛蟹，好奇地將綁在蟹腳上的橡皮筋用秤稱了一下，結果嚇了他一跳。他感覺花了冤枉錢。吉林省工商局食品處工作人員王女士表示，這樣的情況無法處理，生鮮的包裝、交易習慣，都有一定的特殊性，沒有相應的法律條款應對。

新聞釋疑：

　　誰給螃蟹綁的皮筋？

　　王晨輝

　　不知從何時起，菜場上綁在梭子蟹蟹鉗上的皮筋越來越粗。可不可以去掉皮筋銷售？攤位老板的說法是，如果去掉皮筋銷售，梭子蟹的單價就要往上翻。那么，幾根小小的皮筋到底能有多重？調查發現，夸張的橡皮筋一根就有二兩半。

　　養殖戶：賺的就是皮筋錢

　　陳增來，浙江省象山縣泗洲頭鎮梭子蟹養殖戶，養了150畝海塘的梭子蟹，是這一帶規模最大的。對于梭子蟹綁皮筋一事，陳增來并不避諱。“以前用皮筋綁蟹，主要是為防止蟹腳掙斷，同時也為防止蟹傷人。現在用那么粗的皮筋，其實與成本增加有關。”陳增來無奈地說。

　　原先他們的塘租是700元一畝，前年漲到每畝2000元，現在已漲到每畝四五千元，“加上飼料價格上漲，臺風帶來的影響等，使得養梭子蟹的利潤攤得越來越薄”。

　　一方面，養殖梭子蟹的投入越來越大，利潤越來越薄；另一方面，市場的價格過高了，容易嚇退消費者。于是，為了穩定梭子蟹在市場上的價格，同時又要兼顧利潤，皮筋梭子蟹就應運而生。

　　據了解，在浙江省象山，梭子蟹皮筋有2種，一種是綁20根一斤的橡皮筋，一種是綁90根一斤的橡皮筋。“其實賺的就是皮筋的錢。”陳增來說。每年捕撈時，他會臨時招很多人給梭子蟹綁皮筋。

　　收購商：最重的皮筋二兩半一根

　　從養殖戶到收購商，梭子蟹的皮筋還會有哪些變化呢？從事海鮮收購12年的梭子蟹收購商何先生透露，他們從養殖戶手中收購梭子蟹后，一般會換更大更重的橡皮筋，這些橡皮筋很大一部分來自福建，最重的二兩半一根，主要成分是橡膠和石膏，沒有毒。

　　但賣到每個地方又不一樣。“比如杭州、溫州市場上的，多為一斤12根的橡皮筋。福建一些市民普遍不買帶有厚重橡皮筋的梭子蟹，我們只好換上最細的，但梭子蟹的單價就會往上翻。”何先生說。

　　新聞解讀：

　　“皮筋螃蟹”別成“扯皮筋”

　　長春市消費者協會副秘書長鐘萍也認為，這算是一種市場默許的營銷方式，有明確標價，不是強買強賣。出現這樣的問題，沒有相應的法律條款處理。言外之意，消費者的“娘家”也是愛莫能助。的確，法無明文規定不處罰。通常，法律沒有明文規定禁止，就可以推定為權利，即允許。但是，沒有法律依據決不能成為監管工作不作為或卸責的借口。更何況，“人民的利益是最高的法律”，“皮筋螃蟹”侵犯了消費者的合法權益，監管工作豈能等閑視之？

　　事實上，由于螃蟹主要是靠人工養殖，市場供應量少，價格就自然高些，但銷售價格高就會讓購買者望而卻步。而商家為了既能獲得高利潤，又能防止高價格嚇走消費者，便想出了“皮筋螃蟹”這種變相漲價的辦法，這種做法顯然是對消費者的欺騙。

　　“皮筋螃蟹”的捆綁功能越界，屬于變相漲價。螃蟹從沿海來到內地，在遠程運輸過程中，必須綁上浸滿水的粗繩，目的是增大相互之間的間隙，以防止螃蟹因為挨得太近，而導致空氣和水分缺乏引發大量死亡。顯然，粗繩也好，橡皮筋也罷，都是為了確保螃蟹在運輸途中能夠鮮活。這說明，繩子或皮筋只適用于運輸環節，而不能延伸到銷售領域搭蟹銷售。用繩子和皮筋充分量，搭蟹銷售實質上就是一種銷售欺詐行為，變相漲價而已。

　　執法功能應拓展而不是觀瞻。執法的三大功能之一便是拓展。這是由于執法工作范圍廣泛、千頭萬緒，法律和法規也不可能將紛紜復雜的政務都規定下來，更不可能憑借現成法規處理那些隨著社會發展和環境變化而出現的突發事件，或期待由新的法律、法規來解決這些事件。為此，相關法規賦予了國家行政機關和公務員的“自由裁量權”，以保證國家行政機關及其公務員在盡可能大的領域，針對多樣性的政務進行決策和處理。這也表明，在依法行政的同時，也會經常出現這樣的情況，即對有些政務的處理，實際上是無法可依、無章可循的。依法拓展執法功能，這也是保護消費者合法權益中習慣常做法。

　　監管缺位比法規缺失更可怕。相關監管人員表示對于“皮筋螃蟹”沒有相應的法律條款處理，實際上是監管工作不作為的借口，也是對消費者權益的漠視。可以肯定地說，即使是國家擁有再完備的消費者公益保護法，恐怕也難以從中找到類似“經營者不得銷售捆綁螃蟹”這樣對號入座式的具體處罰規定，這是根本做不到的。相反，我國銷法已明確規定，“經營者與消費者進行交易，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則”，“消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件”，就連經營的商販自己都承認銷售“皮筋螃蟹”是“潛規則”。那么，對于這種根本就不敢拿到臺面上的東西，監管者怎么就能束手無策了呢？

　　現代社會的法律，從根本法到普通法，從實體法到程序法，從成文法到不成文法，都有一個內在的效率邏輯和宗旨：以有利于提高效率的方式分配資源，并以權利和義務的規定保障資源的優化配置和使用。法律法規的價值在于：承認并保障主體的物質利益，從而鼓勵主體為著物質利益而奮斗。而這一法律法規價值的實現，首先依賴于執法者的具體執法行動，有法可依重要，執法必嚴、違法必究更重要。

　　人民的利益是最高的法律。人類生存的基礎和核心是利益，執法活動就是要保護人民群眾的利益。執法活動是以人民群眾根本利益為基本動力、基本目的和基本任務的，執法活動及其結果是人民群眾根本利益的表現和科學配置。是此，監管人員怎么能忍心“扯皮筋”，眼看著“皮筋螃蟹”橫行霸道呢？(西風獨自暖)

　　新聞觀點：如何料理“皮筋螃蟹”這道“小鮮”

　　螃蟹捆綁皮筋銷售也許是件小事，但它背后的潛規則邏輯卻不是小事，你在所有食品安全問題中都能找到它的影子。我們尊重市場規律，但市場規律不意味著任意妄為，它必須是合法的，是不侵害消費者權益的。正如李克強總理所說：要打造中國經濟的升級版，就包括在發展中要讓人民呼吸潔凈的空氣，飲用安全的水，食用放心食品。

　　微言大義

　　@原野望的地盤：太遇見過了，螃蟹不大，都快把人可憐的小螃蟹勒折了。

　　@Vera_Zhangyue：一只螃蟹上綁2斤皮筋，還是那種吸水的材質！

　　@明曉梵：現在的皮筋都比螃蟹重。不知道是買螃蟹帶皮筋，還是買皮筋給帶了點螃蟹。

　　@傳媒老賈：更為嚴重的是，橡皮筋還有劇毒，對人體腎功能有嚴重的傷害，并且致癌。

　　@茹奕媽媽小南瓜：在我們老家有句老話，＂十兩油么（一種海蟹）七兩麻繩＂，賣螃蟹的都木有良心。

（責任編輯：周姍姍）