由中國科普研究所編撰出版的第7部科普報告《2008中國科普報告》7日發(fā)布。報告提出，我國人均每年科普經(jīng)費不足1.5元，科普經(jīng)費籌集最大的來源來自政府投入。總體上，社會捐贈在各地區(qū)年度經(jīng)費籌集額中所占的比例還比較小，這說明來自社會的科普經(jīng)費仍有待增加(據(jù)11月8日《新京報》)。

　　我國人均年科普經(jīng)費不足1.5元，僅就資金來源渠道上看，既說明政府投入偏低，又表明籌措渠道單一，科普經(jīng)費捉襟見肘不足為奇。再加上思想認識上的偏頗，比如，認為科普投資是軟投入，多些少點無關大局，拖點欠點也沒有啥。若是再把科普建設當作非基礎性建設常常被砍掉，資金來源就更可想而知了。政府科普投入總量偏低，必然導致科普經(jīng)費原有基數(shù)小，不僅普及科學技術時揭不開鍋，也難以撬開社會對科普捐助的門縫，科普資金總量增長勢必將會更加令人堪憂。

　　解決當今社會科普投資不足問題，沒有制度是不行的，因為制度具有根本性、長遠性，但僅僅有制度是不夠的，畢竟制度后面還站著人。更何況，變革目前的人治思維和人治體制仍然十分艱難。可以說，我國科普工作法制化建設并不滯后。早在2002年6月，就頒布實施了《中華人民共和國科學技術普及法》，而且這部法律還是世界上第一部以科普為內(nèi)容的國家法律。這說明，我國在科普立法上已經(jīng)走在了世界的前列，為科普政策法規(guī)的體系化包括開辟資金籌措渠道打下了良好基礎。可惜的是，在一些地方，《科普法》仍然只是寫在紙上，并不沒有得到有效落實。“世不患無法，而患無必行之法。”西漢恒寬《鹽鐵論》中的話，算是切中了問題的要害。

　　促進科普政策法規(guī)貫徹落實，需要法制保障，更需要具體完善的配套措施。事實上，在科普投入方面，我國不僅存在有法不依、有法不用的問題，還存在系統(tǒng)性、配套性不足的突出矛盾。科普作為國家的一項社會公益性事業(yè)，涉及到全社會各個領域。既然科普是全社會共同的任務，那么籌集科普經(jīng)費就不能只由政府財政資金一肩挑。其實，我國科普經(jīng)費來源應當學習借鑒外國的先進經(jīng)驗，在完善配套措施上下功夫，以形成多元化、多渠道的科普經(jīng)費來源方向。

　　事實上，一些科普工作沒有立法的國家，實際工作遠比我們做得扎實有效，經(jīng)驗做法值得我們學習借鑒。比如，美國政府明文規(guī)定，向非營利組織或完全的公共組織捐贈者，可享受稅收優(yōu)惠；工廠的生產(chǎn)機器在報廢前，必須經(jīng)過當?shù)夭┪镳^機構的挑選。這樣做，就是要通過政策杠桿有力帶動民間機構對科普的捐贈。除了政府出資和鼓勵社會投入之外，一些國家政府還特例發(fā)行了科普彩票。韓國科學文化財團在政府的特許下，每年在融資過程中銷售科技彩票，所融資金一部分用于補充科學技術基金，另一部分用于表彰有貢獻的科技人員和科普工作者。英國和芬蘭政府也發(fā)行科技彩票，主要用于對科學博物館建設和運營的支持。芬蘭彩票公司是芬蘭唯一一家國家經(jīng)營彩票的公司，隸屬芬蘭教育部。除了其營業(yè)額的5%作為稅收上繳財政部外，芬蘭彩票公司全部利潤均上繳教育部，用于藝術、科學、體育、青少年活動、圖書館和博物館等教科文事業(yè)。

　　當然，增加科普投資也要在改善居民消費結構上做文章。隨著人民生活水平普遍提高，政府應當抓住機遇，積極推進文化產(chǎn)業(yè)建設，讓媒體科普得到更大的發(fā)展，讓科普場館建設速度加快，不斷充實新的展示內(nèi)容，影響和帶動居民個人在文化娛樂、廣播影視、圖書出版、體育康復、旅游等精神生活方面增加投入，用文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，促進科學技術普及，促進公民綜合素質(zhì)的提升和社會的發(fā)展進步。