資料圖（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 席田亮/攝）
科創(chuàng)新苗，將有更多“金融活水”再次滴灌。近日，國務(wù)院國資委、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺政策措施，推動中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金高質(zhì)量發(fā)展，支持中央企業(yè)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。
發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。沒有創(chuàng)業(yè)投資的支持，很多“小巨人”“獨(dú)角獸”等創(chuàng)新型企業(yè)難以快速成長、發(fā)展壯大。當(dāng)前的國內(nèi)創(chuàng)投市場中，國資是名副其實(shí)的中堅力量。截至今年6月，央企共管理126只創(chuàng)投基金，認(rèn)繳規(guī)模529億元，已投金額313億元，在推動科技攻關(guān)、紓解卡脖子問題等方面發(fā)揮了積極作用。
從實(shí)踐來看，促進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)健康發(fā)展需要長期穩(wěn)定的資金來源，也就是耐心資本。“從0到1”的創(chuàng)新，最激動人心。但圓夢之前，往往要走過艱苦、寂寞的長路。那些急脾氣的資本，不可能成為有眼光、有耐心的旅伴。如何培育發(fā)展壯大耐心資本呢？在尊重市場規(guī)律的前提下，“有形的手”要發(fā)揮重要作用，推動國資出資成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L期資本、耐心資本。
此次政策措施為央企創(chuàng)投基金進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。一方面是明確“投到哪里”，也就是要投早、投小、投長期、投硬科技，以具備硬科技實(shí)力的種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技創(chuàng)新企業(yè)為主要投資標(biāo)的。另一方面是解決“錢從何來”，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞主責(zé)主業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，引領(lǐng)各類長期資本聚焦科技屬性、技術(shù)價值、新興領(lǐng)域開展有效投資。
還要看到，針對此前國資創(chuàng)業(yè)投資“不敢投”“不愿投”等問題，無論是“考核評價以功能作用發(fā)揮為核心，兼顧效益回報等要素，不以單純追求財務(wù)回報為目標(biāo)”，還是“根據(jù)投資策略合理確定風(fēng)險容忍度，設(shè)置容錯率，重點(diǎn)投向種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目的基金，可設(shè)置較高容錯率”，一系列政策措施都有利于央企創(chuàng)投基金在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，拓展發(fā)展空間，大膽往前走。
今年以來，廣東、湖北、湖南等多地發(fā)布文件，明確建立國資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)業(yè)績考核、激勵約束和容錯機(jī)制。比如，今年10月1日起施行的《廣東省科技創(chuàng)新條例》提出“不以國有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)”。此外，部分國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)內(nèi)部已初步建立了激勵容錯機(jī)制。近日發(fā)布的《2024年國有投資機(jī)構(gòu)激勵與盡職免責(zé)（容錯）機(jī)制調(diào)研報告》顯示，受訪機(jī)構(gòu)中，超六成建立了盡職免責(zé)（容錯）機(jī)制，超五成建立了激勵機(jī)制。
進(jìn)一步看，央企創(chuàng)投基金“入局”后，仍需兼顧處理好與市場的關(guān)系。比如，怎樣與成熟的市場化投資機(jī)構(gòu)開展合作，共同孵化和培育科創(chuàng)企業(yè)成長，就是值得思考的課題。期待各地積極探索財政資金、國資收益和社會資金多渠道并舉的滾動投入機(jī)制，有序吸引有條件的社會資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，推動更多具有重大價值的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
資本更加耐心，創(chuàng)新更有信心。突破前沿科學(xué)技術(shù)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，都需要戰(zhàn)略定力。陪伴硬科技“長跑”的路上，央企創(chuàng)投基金理應(yīng)不負(fù)眾望，有所作為。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 子房先生）
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