“證書掛給我，你等著收錢就行了。”近日，北京的張先生收到一位中介發(fā)來這樣的信息。據(jù)了解，自從去年張先生將自己的一級建造師證書分享到社交平臺后，隔三岔五就有中介咨詢其是否愿意將證書掛靠出去。（9月11日《工人日報(bào)》）
證書掛靠，俗稱“掛證”，是指將個人的資質(zhì)證書掛靠到非工作單位名下，無需參與實(shí)際工作就能獲取報(bào)酬。盡管這一行為早已被明令禁止，且近年來監(jiān)管力度不斷加大，但“掛證”亂象依舊未被斬草除根，尤其在建筑工程領(lǐng)域，各類證件明碼標(biāo)價、應(yīng)有盡有，規(guī)模不小的黑中介群體仍活躍在網(wǎng)絡(luò)上，為求證方和持證人“牽線搭橋”。而在監(jiān)管越來越嚴(yán)的情況下，個別稀缺證件甚至“風(fēng)浪越大魚越貴”。
“掛證”亂象屢禁不止，與“利”字脫不了關(guān)系。前幾年，就有媒體保守估算這一黑色產(chǎn)業(yè)鏈已接近“百億市場”。這個畸形市場的形成，除了有企業(yè)為應(yīng)付資格審驗(yàn)、項(xiàng)目投標(biāo)等因素之外，還有部分原因是為節(jié)省人力成本而“省出來”的——曾有業(yè)內(nèi)人士坦言，比起正式雇傭有資格證書的員工，企業(yè)找證書掛靠的成本要小得多，兩者之間存在數(shù)倍以上的差價。企業(yè)有所求，自然有所應(yīng)——許多非從業(yè)人員也為“躺著掙錢”，加入“掛證”大軍，順勢把考證培訓(xùn)等中介市場帶火了。如此一來，企業(yè)、持證人、中介都能從中受益，有了滋生的土壤，自然“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。
為何“管不住”？客觀來說，因“掛證”行為涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，跨行業(yè)管理難度較大，各部門各地方又存在一定的信息孤島，無法及時有效共享信息，導(dǎo)致監(jiān)管難以全覆蓋。具體來說，盡管眼下已有“社保唯一”的要求及“四庫一平臺”的手段，通過確保“社保與證書掛鉤”“一人一單位”等方式，確實(shí)能在一定程度上遏制“掛證”亂象。然而，這些手段只能管住一部分人，如國企和事業(yè)單位的相關(guān)從業(yè)人員。但現(xiàn)實(shí)中，有許多自由職業(yè)“掛證”者是“人證合一”的虛假在崗，這僅憑線上監(jiān)管是較難查出問題的。更何況，還有個別企業(yè)會為持證人專門辦理投保和人事檔案，以此偽造勞動關(guān)系，做足表面功夫來規(guī)避監(jiān)管。
其實(shí)，為根治“掛證”亂象，相關(guān)部門一直加力加碼。近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部便聯(lián)合開展了相關(guān)專項(xiàng)治理。可以說，在“怎么管”上，各方一直在努力。但“掛證”總?cè)绱虻厥笠话悖蛲暧置邦^，這或許也證明，除了要切實(shí)斬?cái)噙@一黑色利益鏈之外，逐步化解其中的市場需求，亦是關(guān)鍵。正如現(xiàn)實(shí)中，也有一些有實(shí)力的企業(yè)因“證件不夠”而被招標(biāo)拒之門外。對此，不妨思考，如何適當(dāng)減少、取消過于嚴(yán)苛、不合理、可有可無的資質(zhì)要求。當(dāng)企業(yè)不受“持證”所累，自然無“掛證”需求。
