校外托管,你放心嗎?近日,有媒體采訪發現,當前一些地方的“小飯桌”存在治安、消防、健康、衛生等安全隱患,引發社會廣泛關注。
放在家里怕孩子打游戲,出去玩沒人管怕危險,帶到單位怕影響工作……近年來,為破解“孩子放在哪”痛點,各地校外托管機構發展迅速,已成為雙職工家庭解決孩子放學后、家長下班前這段“管理真空期”的重要途徑。來自企查查的數據顯示,以“小飯桌”為關鍵詞,能檢索到的經營主體數量高達2.7萬余個。然而,在旺盛的市場需求下,一些無證經營的“黑戶”悄然出現,各地“小飯桌”也逐漸暴露出各種問題。
梳理近期相關報道,不難發現這些備受詬病的“雷點”:其一,消防安全隱患突出。有的“小飯桌”位于建筑低層,且窗外安裝有鐵柵欄;有的“小飯桌”直接設置在老居民樓內,缺乏必要的消防設施。其二,衛生安全缺乏保障。在托管機構,零零散散的健康證遠低于員工實際人數,且對學生的身體健康狀況鮮有了解。其三,從業人員素質參差不齊。考慮到托管機構的盈利能力,他們并不會聘請專門的學科教師,這也就限制了其提供的服務質量。其四,有校外托管機構違規開展作業輔導、課程培訓等,為校外學科類培訓隱形變異提供場所。據媒體曝光,多地已就相關問題開具罰單。
“安娃之所”不安全,根子出在哪?不容回避的一點是,監管缺位是重要原因。中小學生校外托管機構的監管涉及教育、市場監管、民政、衛生健康、公安、應急管理等多個職能部門和鄉鎮政府、街道辦事處,現行法律法規尚無明確規定,單靠一個部門無法在職責范圍內實現對托管機構的全面監管。正因如此,有必要出臺相關文件、制定相關標準,以全方位明確校外托管機構基本要求及監管職責分工,全面規范學生校外托管機構經營行為,用看得見的“硬杠杠”保障托管學生人身安全、身體健康。
更進一步來看,破解“三點半”難題、暑期托管難題,不應只有校外“小飯桌”一條路。近年來,從教育部出臺文件鼓勵有條件的學校積極承擔暑期托管服務工作,到各地社區積極招募青年志愿者提供免費愛心托管照看服務,再到基于友好睦鄰和好意施惠等鄰里關系走紅的互助模式,多樣化的托管方式旨在更好滿足家長們的現實需求。在此基礎上,仍有必要優化相關舉措,比如在校內托管服務中,如何統籌好教師志愿參與和保障教師正常休息合法權益的關系。再比如,鄰里互助模式或將困于專業資質要求的詰問中。以上種種,亟待社會各方積極探索,在實踐中總結有益經驗。
我們期待,托管服務將日益走向規范化、走向制度化,實現“托管”有人管,孩子不“飯難”,真正讓“安娃之所”變“安心之所”。