為增強網(wǎng)約配送企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識,樹立行業(yè)新風,廣州市市場監(jiān)督管理局牽頭市外賣行業(yè)電動車聯(lián)合管理工作專班成員單位,指導廣州道路運輸行業(yè)協(xié)會飲食配送服務專委發(fā)布了全省首個網(wǎng)約配送行業(yè)公約《廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)公約》,公約被稱為“穗版新規(guī)”。
公開數(shù)據(jù)顯示,2023年全國發(fā)生外賣騎手交通事故1.2萬宗,其中有近半數(shù)是逆行造成的。2024年以來,廣州共查處外賣電動自行車各類違法行為超過12萬宗。針對外賣配送行業(yè)交通違法亂象,近年來廣州有關部門始終關注并大力整治,其中包括部門聯(lián)動執(zhí)法、曝光外賣平臺、約談平臺負責人,但相關亂象依然無法禁止。從這個角度看,新規(guī)的出臺很及時、很必要。
新規(guī)被視為解決外賣騎手交通違法的“一劑猛藥”。配合《公約》的出臺,廣州市市場監(jiān)督管理局將會同有關部門深入開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動,對一周內(nèi)有3次以上違章行為的外賣騎手實施全行業(yè)停單一天以上限制;在一個周期(3個月)內(nèi)違章次數(shù)超過10次的騎手,或將列入黑名單,實行全行業(yè)永久禁業(yè)。設立違規(guī)次數(shù)累計制度,是一個機制上的創(chuàng)新,對外賣騎手具有一定的警示作用。
下劑“猛藥”,關鍵看“療效”。破解外賣小哥“不超速就超時”的困境是一個系統(tǒng)工程,需要同題共答、協(xié)同發(fā)力。市場監(jiān)管、公安交管部門、外賣配送平臺等各方要從平臺監(jiān)管、交警執(zhí)法、規(guī)則優(yōu)化、安全教育等方面抓起,打出有力有效的“組合拳”。
一方面,要在嚴格管理上見真章。市場監(jiān)管部門要進一步做好電動自行車及其電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,對不符合3C認證要求的電動自行車用鋰離子蓄電池和充電器生產(chǎn)、銷售、進口等行為進行查處,同時還要加強對外賣配送平臺的監(jiān)管和督導檢查,壓實平臺的主體責任;交警要嚴肅查處交通違法行為,如果發(fā)現(xiàn)上路的電動自行車電池、電機超標,要依法扣留車輛。此外,市場監(jiān)管部門要盡快和公安交管等相關部門的交通違法信息庫實現(xiàn)實時對接。
另一方面,要在優(yōu)化機制上下功夫。要督促外賣配送平臺優(yōu)化從業(yè)環(huán)境,制定更為合理的績效考核和派單安全機制,按照電動自行車最高速度25公里/小時合法行駛可完成配送任務的標準,設定配送時限、路線,補充優(yōu)化配送人員使用電動自行車及蓄電池的工作程序,強化動態(tài)監(jiān)測核驗,同時還要強化日常安全教育培訓,讓外賣騎手行穩(wěn)致遠。