核心觀點：中國經濟網評論員臧夢雅認為，未成年人沉迷網絡，復雜性不言而喻，再加上很多網絡游戲誘導“氪金”，處理不當就會影響未成年人正確價值觀的樹立。這就需要各方形成合力，在更加完善的責任框架下，促成全社會同防同治的局面，讓更多好“規矩”落到實處，為未成年人營造安全的網絡消費環境。

　　5月28日，中國互聯網協會發布《未成年人網絡游戲服務消費管理要求》團體標準（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”）。

　　近年來，防范未成年人沉迷網絡的舉措不斷落地，實名認證、人臉識別、限時限充也成為行業標配，未成年人沉迷網絡問題已得到切實治理。然而，面對政策，未成年人總有“對策”，尤其是玩網絡游戲“氪金”時，各種“小手段”齊上陣，輸入長輩身份證號進行實名認證，登錄賬號時選擇手機內置的一鍵登錄，偷偷了解父母的支付密碼……

　　未成年人沉迷網游無序消費，糾紛也隨之而來。據消費者投訴平臺“黑貓投訴”統計，某款游戲有超兩萬條相關投訴，多集中在未成年人游戲充值退費問題上，這不得不引起社會對未成年人網游消費問題的高度重視。

　　未成年人網絡游戲退費的難點，主要在于責任歸屬劃定不清晰、維權舉證難等。曾有游戲業從業者表示，對游戲公司而言，無法確認監護人是否知情，甚至有成年用戶利用退費規則謊稱是未成年用戶要求退款的情況，給企業帶來了一定損失和負擔。

　　在此背景下，征求意見稿出臺及時，為未成年人“充值容易退費難”提供了明確的過錯責任劃分標準和參考依據，有效避免了雙方矛盾升級，切實維護了各方利益。

　　可以注意到，征求意見稿厘清了企業和家庭的責任邊界。事實上，雖然在不少家長眼中，網絡游戲堪稱“洪水猛獸”，但仍有不少監護人并未擔起相應責任，上面提到的游戲企業對無法確認監護人是否知情的擔心不無道理。不能一遭遇消費者維權，就“按鬧分配”或者全都“一刀切”。對此，征求意見稿提到“網絡游戲服務提供者應對申請所涉消費是否未經監護人同意進行審查”，并就“排除消費已獲得監護人明示或默示同意的可能”做出了詳細闡釋。另外，針對成年人冒用未成年人名義騙取退費等惡意退費行為，征求意見稿也建議“可建立黑名單機制”，并要求“及時與相關方共享數據”。在厘清責任邊界的基礎上，征求意見稿回應了網絡游戲服務提供者的現實訴求，這也將對促進行業健康發展起到重要作用。

　　需要指出的是，此征求意見稿為“團體標準”，且尚處征求意見階段，因此，要解決更為復雜的責任邊界和比例劃分等問題，有賴社會各界進一步建言獻策。比如，目前糾紛處置更多地是由網絡游戲服務提供者一方決定，要想讓處置程序更加公正和科學，還要積極引入家長、學校、有關機構等人員共同參與。

　　未成年人沉迷網絡，復雜性不言而喻，再加上很多網絡游戲誘導“氪金”，處理不當就會影響未成年人正確價值觀的樹立。這就需要有關部門、司法機關、行業協會、商家以及監護人等各方形成合力，在更加完善的責任框架下，促成全社會同防同治的局面，讓更多好“規矩”落到實處，為未成年人營造安全的網絡消費環境。（中國經濟網評論員 臧夢雅）