青年是一個國家未來的希望,也是一個國家發展的基礎。國際勞工組織將“16歲至35歲未就業、未接受教育、未接受培訓的青年人群”稱為“尼特族”。2020年全球青年受教育規模約為5.31億,占青年比例44%,其中2.82億屬于“尼特族”。截至2023年12月,我國不包含在校生的16-24歲調查失業率降至14.9%,仍遠高出同期5.1%的城鎮調查失業率。2024年高校畢業生預計將達到1179萬人,同比增加21萬人,意味著青年就業形勢將更加嚴峻。
需求側:人工智能、數字化等新技術不斷地發展,沖擊了傳統就業崗位和就業方式,形成結構性壓力;國內外宏觀經濟緩慢復蘇,減少了企業派生性用工需求,形成周期性壓力。供給側:高校畢業生就業存在觀念和行動偏差。觀念上,畢業生傾向于“擇業優于就業”,希望找到與個人興趣能力匹配度最高的工作崗位。行動上,國家、社會和學校希望青年能夠做到“就業先于擇業”。為此,扎實推進勞動教育,引導青年樹立科學、理性的就業觀,有利于從供給側角度緩解青年就業問題。
當前青年就業中反映的觀念問題
一是就業心態略顯迷茫。嚴峻的就業形勢已成為大學生的共同困境,在就業預期方面,大學生呈現出了低自我效能感的傾向,表現為就業信心的低迷和對個人發展的不確定!敖箲]”“迷茫”成為后疫情時代不少青年的就業心態。
二是就業態度不積極。復旦大學畢業生調查顯示,直接就業占比僅為18.07%。以思考人生、等待時機、創業考察或者屢敗屢戰的反復應考等方式待業,反映出學生對自我、環境和就業形勢了解不夠,就業態度不積極。
三是就業取向以個人為中心。在就業方式上,青年人更愿意選擇時間自由的個性化騎手、平臺主播等,而不愿意進傳統工廠當工人。在就業地區選擇上,青年寧愿集聚在一線城市競爭,也不愿到渴望人才的基層或產業待興的鄉村地區。
四是就業目標相對短期功利。調查顯示,大學生評價工作好壞的最重要標準中“收入”遠超過“發展空間”“能力提升”等,短期功利的就業目標甚至使青年越來越傾向于靈活就業、掙快錢,也不愿意成為產業工人。而靈活就業集中于生活配送、平臺直播、共享出行司機等低技能、低學歷門檻職業,導致青年人學歷技能嚴重低配置。
五是就業創新創造性不足。根據北京大學全國高校畢業生就業狀況調查,在34項學生能力增值評價指標中,創新能力、數字技術等市場需求大的指標得分最低。不少青年創業者傾向于選擇技術和資金門檻不高的行業,創新價值不高。其中農林牧漁業占比20.8%,批發零售占比15.9%,74.6%的創業者利用個人或家庭積蓄作為創業啟動資金。
勞動教育有助于引導青年樹立科學理性就業觀
就業觀涉及對“為什么就業”“就什么業”“怎么就業”等問題的根本看法和態度?茖W、理性的就業觀是青年以正確認識個人與社會關系為前提,在客觀評價自我、理性認識就業環境基礎上,做出有利于自身發展和社會發展的職業選擇。勞動教育作為中國特色社會主義教育制度的重要內容,在培養青年的勞動精神面貌和勞動價值取向方面有著獨特的優勢,有助于引導青年樹立科學理性就業觀,發揮人力資本的配置能力。主要包括以下幾個方面。
一是勞動教育有助于培育青年積極的就業態度。勞動教育將培育社會主義建設者和接班人積極的勞動精神面貌作為新時代勞動教育的首要任務,強調將勞動觀念和勞動精神教育貫穿人才培養全過程,形成奮斗、創新的勞動精神,弘揚開拓創新、砥礪奮進的時代精神。積極的勞動精神面貌促進了青年處理勞動力市場非均衡能力,破解青年消極的心態問題。
二是勞動教育有助于塑造青年正確的就業取向。新時代勞動教育的核心任務是塑造學生正確的勞動價值觀。要引導大學生“樹立正確擇業觀,具有到艱苦地區和行業工作的奮斗精神”。塑造正確勞動價值觀可以引導青年正確處理個人和國家、個人與社會的關系,正確地認識自我發展與社會需要的關系,既追求個人發展,也實現國家的需要,塑造青年正確的就業取向。
三是勞動教育有助于提振青年的就業信心。青年就業信心不足源于難以應對當前嚴峻的就業形勢和多樣的非均衡變化。勞動教育對提高青年處理非均衡能力具有積極作用。一方面,新時代勞動教育將“注重分析相關勞動形態發展趨勢”作為高校專業教育中滲透勞動教育的基本要求,有助于青年更好地判斷勞動就業市場中短期和長期的關系,以更長遠的眼光定位、規劃自己的職業選擇。另一方面,新時代勞動教育具有突出的社會性和顯著的實踐性,解決人才培養與社會脫節、專業教育難以轉化為崗位實踐能力的問題,以更強的專業配置能力提升青年求職就業信心。
四是勞動教育有助于激發青年高水平創新創造。對青年創造性勞動能力的培養是新時代高校勞動教育的重點。高等學校勞動教育要“培養科學精神,提高創造性勞動能力”,提高青年“在生產實踐中發現問題和創造性解決問題的能力,在動手實踐的過程中創造有價值的物化勞動成果”。這些要求有利于引導青年在更專業、更具創新性的水平上就業、創業。
構建勞動教育與思政教育、專業教育、就業教育、創新創業教育深度協同的新格局
為發揮好勞動教育推動青年就業的積極作用,須以塑造青年科學、理性的就業觀為著力點,構建勞動教育與思政教育、專業教育、就業教育、創新創業教育深度協同的新格局。
一是持續開展好新時代勞動精神教育,培育學生積極的就業精神面貌。將扎實深入開展好“勞模工匠進校園”行動作為高校共青團工作的重要內容,以常態化工作推進青年勞動精神建設。通過設立勞模工匠兼職輔導員、開設“勞模工匠大講堂”、組建“勞模精神宣講團”、開展“致敬勞模交流會”“優秀畢業生報告會”等主題班會或團日活動形式,開展勞動精神教育。
二是深入開展好馬克思主義勞動觀教育,塑造學生正確就業價值取向。將馬克思主義勞動觀教育作為各級各類學校勞動教育的必修模塊,研制教學大綱、創新教學設計,規范化融入到學校勞動教育必修課中,引導青年深刻認識到個人的命運始終跟社會與時代緊密相連,塑造學生正確就業價值取向。
三是全程遞進式強化勞動就業認知教育,引導青年立足長遠理性做好就業規劃。將勞動就業趨勢教育、勞動就業政策解讀作為完整的就業教育體系中必不可少的內容,全程性滲透到勞動教育必修課教育、形勢與政策教育、專業教育和就業創業教育中。加強本專業勞動發展新趨勢的解讀,以及“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等國家基層就業政策的解讀,指導學生懷著一顆平實之心,綜合考慮自身條件和社會需求,科學理性地確定就業目標。
四是聚焦式優化勞動教育實踐,著力提升青年的求職信心和創新能力。通過舉辦勞動創新大賽、職業規劃大賽、創業實踐大賽,設置職業生涯體驗勞動周,打造產學研深度協同育人平臺等符合高校特點的實踐育人活動,切實提升高校人才培養同社會需求的契合度,切實增強高校畢業生的專業實踐能力和勞動創新能力。
五是基于勞動教育角度設計青年就業調查,科學精準掌握青年就業觀及變化。當前經濟轉型變革常態化背景下,根據學科專業優勢、經濟發展等情況,在各類畢業生就業調查中增設就業觀調查,了解青年就業中急難愁盼的源頭,科學精準掌握青年關于勞動就業觀的新思想、新表現、新動態,提高青年勞動參與率,有針對性地引導青年就業,激發青年創新創業熱情。
[作者均為中國勞動關系學院勞動教育學院(勞動教育研究院)副院長、副教授,北京市團校特約研究員]