提要

　　現代化產業體系是經濟現代化的重要標志。要順應產業發展大勢，統籌抓好產業升級和產業轉移，推進產業智能化、綠色化、融合化發展，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。

　　現代化產業體系是經濟現代化的重要標志，是全面建成社會主義現代化強國的物質支撐。習近平總書記深刻指出：“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。”這就要求我們順應產業發展大勢，統籌抓好產業升級和產業轉移，推進產業智能化、綠色化、融合化發展，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，要深入理解、正確把握產業發展中的若干重大關系。

　　正確把握實體經濟與虛擬經濟的關系

　　實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。虛擬經濟是實體經濟發展到一定程度的必然產物，是國民經濟不可或缺的重要組成部分。實體經濟與虛擬經濟二者互相促進、相互影響、密不可分。一方面，實體經濟是虛擬經濟的根基。另一方面，虛擬經濟是實體經濟發展到一定程度的產物。虛擬經濟的有序發展對實體經濟具有促進作用。

　　現代化進程通常伴隨著實體經濟的增長和虛擬經濟部門的更快擴張。隨著經濟全球化進程的推進，經濟虛擬化趨勢日益凸顯，虛擬經濟逐漸脫離實體經濟獨立發展，大量資本流入虛擬經濟，實體經濟與虛擬經濟形成了二元市場結構，社會資本“脫實向虛”和“虛實分離”加劇。這不僅擠壓了實體經濟生存發展空間，也成為經濟增速放緩、金融風險加大的原因之一。實體經濟是我國經濟的命脈所在，構建現代化產業體系，必須堅持以實體經濟為重。要抓住制造業這個“牛鼻子”，不斷壯大實體經濟，推進新型工業化。要進一步增強金融服務實體經濟的能力，把為實體經濟服務作為虛擬經濟的出發點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

　　正確把握規模擴大與質量升級的關系

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，構建現代化產業體系則是推動高質量發展的關鍵所在。推動現代化產業體系構建，必須更好統籌產業質的有效提升和量的合理增長。一方面，產業規模擴大是質量提升的現實根基。另一方面，產業質量提升是規模擴大到一定階段的必然要求。

　　產業高質量發展是一項系統性、戰略性、復雜性、長期性工程，產業越發展、改革越深入，面臨的風險和挑戰就會越多。構建現代化產業體系，要堅持穩中求進、循序漸進，不能貪大求洋。要尊重市場規律與科學規律，從實際出發，循序漸進，久久為功。要優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，為構建現代化產業體系打下堅實基礎。

　　正確把握三次產業的關系

　　協調發展是經濟持續健康發展的內在要求，構建現代化產業體系必須深刻認識產業分工與融合之間的關系。產業分工促進了一二三產業的分離發展，而隨著技術進步、產業交叉重組，一二三產業的發展帶來了產業融合發展。一方面，產業分工為融合發展提供了原始基礎。黨的十八大以來，我國產業結構不斷優化，第一產業基礎地位不斷穩固，第二產業創新驅動深入推進，第三產業重點領域蓬勃發展，產業分工有力支撐了國民經濟持續健康發展，也為后續三次產業融合打下了堅實基礎。另一方面，產業融合是分工基礎上的結合。在經濟全球化、高新技術迅猛發展的大背景下，產業融合成為提高生產率和競爭力的一種發展模式和產業組織形式。

　　近年來，我國產業融合不斷深化，為構建現代產業體系、培育壯大經濟發展新動能提供了重要增長點。從經濟發展及產業發展規律來看，隨著經濟體量的不斷增長與發展模式的快速躍遷，第一產業和第二產業的比重會逐步下降，而第三產業占比將漸次提高。建設現代化產業體系必然要立足于現代服務業，發揮其“潤滑劑”和“助推器”作用。黨的二十大明確要求構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。隨著信息技術的發展和普及，數字經濟逐漸成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。數字經濟與平臺經濟發展壯大，催生出新產業新業態新模式，成為經濟增長和企業價值增長新的動力源泉。構建現代化產業體系，要堅持三次產業融合發展，避免割裂對立。既要推動現代服務業同先進制造業與現代農業深度融合，還要促進數字經濟和實體經濟深度融合，推進數字產業化和產業數字化，發揮產業的融合乘數效應。同時要警惕簡單的線性思維和相互替代，將服務業與制造業、農業發展割裂開來甚至對立起來，甚至以扭曲其他產業為代價“拔苗助長”發展第三產業。

　　正確把握傳統產業與新興產業的關系

　　統籌傳統產業與新興產業協調發展，是推進供給側結構性改革，更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的美好生活需要的必然要求。一方面，傳統產業為新興產業的發展提供基礎。傳統產業是我國工業經濟的主體，是我國實體經濟中最重要的組成部分之一。經驗表明，新興產業的發展需要以傳統產業的資本、平臺、技術、人力等為支撐。在發展新興產業過程中，讓傳統產業簡單退出，必然會帶來產業空心化風險，進一步加大就業壓力，影響我國經濟社會的高質量發展。另一方面，傳統產業的轉型升級也離不開新興產業的引領帶動。傳統產業加快改造升級，從中低端向中高端邁進，直接關乎現代化產業體系建設全局。戰略性新興產業通過搶抓發展機遇，致力于產品、服務、模式的推陳出新，取得快速發展，逐漸成為帶動傳統產業轉型發展的重要力量。

　　近年來，我國戰略性新興產業發展勢頭迅猛，涌現出一批創新能力強、發展潛力足、帶動作用大的優質企業和產業集群。但也要看到，傳統制造業仍是我國工業經濟的主體，在當前及未來相當長一段時間里，仍將對經濟發展起重要支撐作用。但傳統制造業面臨著產業發展水平不高、產品附加值有待提升等問題，亟須破解“中低端產品過剩、中高端產品短缺”的結構性矛盾。如果不加快改造提升，在日趨激烈的競爭中，原有優勢可能弱化，生存空間可能變窄，甚至有陷入困境的危險。

　　此外，隨著人力成本上升、價格競爭力下降，我國一部分制造業尤其是傳統制造業有向東南亞等地區轉移的趨勢。要切實改變把傳統產業當作落后產業、落后動能的錯誤認識，避免簡單地用退出和淘汰來“一刀切”。要以科技領軍企業和國家創新平臺為引領，推動傳統產業從低附加值向高附加值轉型、從同質化做量向高質量做強轉型、從產品跟隨向科技引領轉型轉變。要鼓勵戰略性新興產業與傳統產業企業合作，為傳統企業升級提供創新的技術和手段，帶動傳統產業轉型發展。

　　正確把握自主創新和開放合作的關系

　　構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。在新發展格局下，我國產業體系不僅深刻影響著全球產業分工體系和供應鏈體系，同時也受全球新一輪科技革命和產業變革的深刻影響。構建現代化產業體系必須處理好國內大循環與國內國際雙循環、自主創新與開放合作的辯證關系。一方面，自主創新是確保產業鏈供應鏈安全穩定、贏得國際競爭主動的必然要求。產業鏈供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。實踐反復證明，關鍵核心技術特別是決定企業興衰、涉及國家安全的技術，是要不來、買不來、討不來的，必須依靠自主創新。堅持自主創新是保證產業鏈供應鏈從內部運行的“穩”向不懼外部沖擊的“韌”轉變的先手棋。另一方面，在開放合作中，彼此互鑒、接力傳遞、共同創造，才能實現更高層次的自主創新。科學技術本身是世界性的，因此發展科技必須具有全球視野。擴大開放不僅有助于促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置，還有助于我們深度參與國際科技合作與競爭，不斷提升統籌和綜合運用國內、國際兩種資源的能力，實現更高層次的自主創新。

　　（作者系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心助理研究員）