基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,對(duì)服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步,夯實(shí)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、保障經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
習(xí)近平總書記4月26日主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議,研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一,服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。“十四五”規(guī)劃提出統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局作出的重大戰(zhàn)略部署。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,“十四五”及今后一段時(shí)期是新型基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)大發(fā)展、與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的加速期。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)保障國(guó)家安全,暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,具有重大意義。著眼當(dāng)前,新冠疫情持續(xù)困擾全球經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、促就業(yè)保民生、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),要適時(shí)、積極運(yùn)用好“擴(kuò)大有效投資”這一重要政策工具。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)就全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行深入研究、作出系統(tǒng)部署,體現(xiàn)了對(duì)這一重要工作的高度重視,為我們做好接下來的工作指明了方向、提供了遵循。
立足新發(fā)展階段,無論是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,還是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,都對(duì)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高要求。貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議精神,要緊扣“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”、實(shí)現(xiàn)“四重效益相統(tǒng)一”的目標(biāo)要求,深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格落實(shí)“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”“適度超前”“科學(xué)規(guī)劃”“多輪驅(qū)動(dòng)”“注重效益”的基本原則。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對(duì)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、生產(chǎn)力布局和國(guó)家重大戰(zhàn)略的支撐,積極布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)設(shè)施,把握好超前建設(shè)的度;立足全生命周期,統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)、中央和地方、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面作用,分層分類加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既要算經(jīng)濟(jì)賬,又要算綜合賬,提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益。
會(huì)議圍繞加強(qiáng)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及加強(qiáng)國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等作出詳細(xì)部署,突出了全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。要結(jié)合不同類型、領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)和需求,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。如網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)的重點(diǎn),加快構(gòu)建完善相應(yīng)的主骨架、大動(dòng)脈,積極推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化改造;產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革趨勢(shì),積極布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著力提高智慧管理水平,加強(qiáng)防災(zāi)、公共衛(wèi)生應(yīng)急等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造高品質(zhì)生活空間;農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要積極促進(jìn)和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)本土新冠疫情多點(diǎn)散發(fā),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面對(duì)“三重壓力”。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要著力把握好“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”的宏觀政策要求,有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。今年以來,我省堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好疫情防控和項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)重大項(xiàng)目“趕前抓早”,一季度計(jì)劃總投資10億元及以上項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)10.3%,有力發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”作用。要把適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,同深入推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、高質(zhì)量構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局等結(jié)合起來,同扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目結(jié)合起來,加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、重大平臺(tái)建設(shè),為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資源要素、投融資、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新等方面支撐保障,加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和科技人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè),牽引提升自主創(chuàng)新能力。
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑,也是促升級(jí)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。全省各地各部門要深刻領(lǐng)會(huì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議精神和工作部署,堅(jiān)持強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、壯“筋骨”、補(bǔ)短板,不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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