習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調,既要立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題,又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這為全黨同志踐行初心使命,密切干群關系,提供了遵循。
需要看到,切實為群眾辦實事解難題,要在制度保障上下功夫。實現體制順、機制活,就必須順應發展規律,像抓經濟發展那樣辦民生實事。要深刻認識到,為民造福是最大的政績,為群眾辦實事是最大的本事。
把實事辦好需要有經濟思維,這樣有助于我們科學決策、精準施策,把好事實事做到群眾心坎上。當前,做好民生領域的各項事務,不僅需要對投入多少有科學研究和精準把握,而且需對投入的方向有科學研究和精準把握。簡言之,我們要把實事辦好辦實,就必須在投入的方向、數量、速度和效益上用經濟思維去考量、去分析,善于使用經濟手段去推進相關工作。
辦實事的投入方向要突出問計于民。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,人民的信心和支持就是我們國家奮進的力量。當前,民生訴求多元,政府財力有限,把寶貴的資源投入到辦實事上,需要聽群眾的意見。凡事要從群眾需要出發,既要邁開雙腿到群眾中去察民情、聽民意,又要借助網絡等各類渠道收集蘊藏在群眾中的“金點子”,在各種建議和訴求中尋找最大公約數,統籌經濟與社會,平衡個體與全體,協調當前與長遠,權衡現實與可能。既下決心補短板、強弱項,逐步處理好民生領域“有沒有”的問題,又循序漸進提檔升級,滿足人民群眾對“好不好”的追求。系統謀劃基本醫療、公共衛生、公共文化、社會救助、城鄉交通、義務教育、環境保護等方面工作,使辦實事的資源投向更符合實際需要、更解決重點問題、更體現大多數群眾愿望,朝著幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的目標進發,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
辦實事的投入數量要注重“量入為出”。用好經濟思維,還需打好“鐵算盤”,算好“收支賬”,使民生領域補短板、強弱項的進度與財政可持續發展的程度相匹配。不做表面文章,多做雪中送炭的民生實事;不做寅吃卯糧的“透支賬”,多做細水長流的“盈余賬”。始終做到穩字當頭、穩中求進,把防范化解重大風險作為辦實事的安全底線,把實現可持續發展作為辦實事的基本準則,把有限的資源用在最需要辦的民生實事上。對一次性投入的項目,要充分考慮后期運行維護的成本,謹防辦的時候紅紅火火、管的時候稀稀松松、用的時候殘缺不全,造成資源浪費和閑置。對需要長期投入的項目,要防止虎頭蛇尾,避免形成風險、造成發展隱患。
辦實事的投入速度要分輕重緩急。辦實事是一個循序漸進的過程,要根據經濟社會發展的總體布局,結合民意訴求來整體把握。特別是要把握好投入的速度和節奏,注重資金調度,把解決人民群眾“急難愁盼”的具體問題放在重要位置,保證投入,同時也要著眼長遠,在完善解決民生問題的體制機制上下功夫。對定下來的事,只要資金籌措得到保障,就要爭分奪秒加快實施,使項目早投入、快開工、早見效,以辦實事的成效取信于民。對投資周期較長的項目,要精于謀劃、巧于調度,最大限度發揮資金作用,降低投入成本,控制總體成本,使財政資金在民生實事上發揮出最大效益。對一時不具備解決條件但群眾又急需的民生實事項目,需充分發揮社會力量,鼓勵社會資本進入民生建設領域,用政府購買服務的方式保證民生項目實施。
辦實事的投資效益要關注綜合效應。辦實事不是“做盆景”,不能只選那些容易出形象、短期出政績的工程和項目,而是要堅持系統觀念,突出長遠布局,鼓勵融合發展,做到綜合利用,最大限度提高資源利用效率。要堅持改革創新,打破行政、行業條塊壁壘,強化政府主導,規劃引領,多元投入,避免功能單一,力求一專多能,實現溢出效應。要堅持超前謀劃,在設計時充分考慮未來需要,預留部分功能,對一時不具備條件的項目,做到富規劃、精施工,待條件成熟時適時添加預留功能,免得留下“后遺癥”、形成“大窟窿”,務必使民生實事越辦越好。
辦實事既需要熱心腸,也需要活腦筋。用經濟思維推進民生實事,用經濟手段辦成民生實事,用經濟效益標準檢驗民生實事,需要廣大黨員干部樹立正確的政績觀,大興求真務實之風,答好“實事辦實”這張新考卷,在辦實事中施展聰明才智、體現為民情懷。
(本文來源:經濟日報 作者李廣春系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
(責任編輯:年巍)