【大國小鮮@新發展理念】

　　從發展趨勢看，目前我國消費結構升級的趨勢仍在持續，服務型消費占比還有比較大的提升空間。適應服務型消費需求升級的態勢，推動服務貿易大發展，關鍵在加快落實服務業開放合作重大思路和舉措，力爭早見成效。

　　近日，中國國際服務貿易交易會組委會舉行第一次全體會議。這標志著2021年中國國際服務貿易交易會進入全面籌備和實施階段。

　　黨的十八大以來，我國城鄉居民消費結構穩步升級，推動服務貿易發展進入快車道。2013年，我國人均服務型消費支出水平為5245.9元，到2019年增長到9886.0元，年均增長11.1%，高于同期人均消費支出增速3個百分點左右，服務型消費支出占消費支出的比重由39.7%上升到45.9%。雖然2020年受新冠肺炎疫情影響，服務型消費支出水平有所下降，但從近幾個月的消費態勢看，服務型消費升級的趨勢明顯。

　　消費結構的升級帶動了貿易結構的調整。2014年至2019年，我國服務貿易額由37120.9億元增長至54153.0億元；服務貿易占我國外貿總額的比重由12.3%提高至14.6%，提高2.3個百分點；據已有數據計算，同期服務貿易額年均增長7.8%，是貨物貿易增速的2.2倍，是外貿整體增速的1.9倍。

　　從發展趨勢看，我國消費結構升級的趨勢仍在持續，服務型消費占比還有比較大的提升空間。初步估算，預計到2025年左右，我國服務型消費支出占比將超過50%，服務型消費將成為城鄉居民消費的主體。到2025年，預期服務貿易總額將達到1萬億美元，占外貿總額比重將達到20%左右。這就對服務業市場開放和服務貿易發展提出了更加迫切的需求。正是在這樣的背景下，國家加大力度舉辦好廣交會、服貿會、進博會、消博會等國家級、國際性、綜合型大規模展會。

　　適應服務型消費需求升級的態勢，推動服務貿易大發展，關鍵在加快落實服務業開放合作重大思路和舉措，力爭早見成效。

　　一是進一步擴大服務業市場開放。我國發展到今天，服務業市場開放與服務貿易發展直接融合，開放轉型對服務業市場開放的依賴性全面增強。下一步還需要持續發力，尤其是要盡快打破服務領域的某些行政約束，進一步釋放和激發相關潛力和活力。

　　二是積極參與全球服務貿易規則制定。盡管服務貿易受疫情沖擊較大，但服務貿易仍是重要的增長點。適應全球貿易發展新趨勢，以服務貿易為重點，加快推進中外經貿合作實現重要突破，積極加入高水平雙邊、多邊和區域協定，積極參與全球服務貿易規則制定。

　　三是積極參與全球數字貿易規則制定。數字經濟與數字貿易是未來全球服務貿易領域的重點與焦點。在積極參與全球多邊數字服務貿易規則制定的同時，突出雙邊、區域自貿協定中數字貿易規則談判，率先在跨境電商、電子支付等優勢領域做出探索；在某些開放新高地進一步加大跨境數據流動、數據本地化、消費者保護等新興規則的探索試驗。

　　四是推動構建開放包容共享的服務貿易發展體系。目前，發達國家仍是全球服務貿易發展的主體，但發展中國家在全球服務貿易發展格局中的地位日益提升。充分考慮新興經濟體和廣大發展中國家現實基礎和主要訴求，應以構建開放包容共享的服務貿易體系為重點，使我國巨大的服務型消費需求轉化成為全球經濟發展的重要動力，由此形成新發展格局的重要支撐。

　　〔本文來源：經濟日報 作者：中國（海南）改革發展研究院經濟研究所所長 匡賢明〕