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公務員報考“打破35歲門檻”,看起來很美

2021年03月09日 09:54   來源:紅網   張美玲

  全國人大代表、編劇蔣勝男建議,取消國家公務員報考35歲以下的年齡限制。該建議正好與近期輿論熱議的職場35歲現象呼應,贏得了不少網友支持。但是,筆者認為在相關配套措施和政策還不健全的情況下,建議“公考打破35歲門檻”,除了從道德上“看起來很美麗”外,實際意義并不大。

  其實,取消公務員招考35歲年齡上限,不是什么新鮮提案,早在2015年全國兩會上就有類似建言。當時全國人大代表、北京市懷柔區渤海鎮北溝村黨支部書記王全就曾提出過《關于取消公務員錄用以35周歲為上限的建議》。同樣的聲音,在2017年兩會期間,廣東團人大代表黃細花也曾建議,廢除公務員招考年齡35周歲的上限,不拘一格選人才。

  代表委員建議取消公務員招考35歲限制,主要有三個理由。一是從法律上講,2019年6月1日起施行的《中華人民共和國公務員法》中,關于公務員應當具備的條件中,涉及年齡的只有一條規定“年滿十八周歲”。因此,限制年齡超過35周歲的人員報考公務員,缺乏法律依據。二是從招引人才角度看,35歲以上的人通常有較為豐富的工作經驗,有了一定的人生閱歷,公務員招考目的是選拔人才干事創業,應該不拘一格,不能“唯年齡論”。三是從社會引導看,黨政機關招考公務員限制35歲以下,會給人一種“年齡歧視”的觀感,更為糟糕的是,一些企業招工招考時會以公務員招錄為參照,加劇社會對就業者設置“35歲門檻”。

  這些理由,單個看都有道理,但是取消公務員招考35歲限制需要通盤考慮,系統研究,尤其要尊重公務員隊伍建設和管理的自身規律。公務員政策之間是相互聯系的,現有的制度安排也是經過多方論證的,如果輕易取消公務員招考35歲限制,很可能牽一發而動全身,還需慎之又慎。

  我們不妨先試想一下,取消公務員招考35歲限制之后,接下來會發生什么呢?首先要解決的問題是,應該將公務員報考年齡限制到什么歲數呢?40歲還是45歲?極有可能的現實是,無論設置為40歲還是45歲,依然有人會站出來說,缺乏法律依據,違背“不拘一格降人才”,涉嫌“年齡歧視”。當然,也可以完全可以取消年齡限制。只是當這樣的政策,遇上50多歲的報考者,是錄取還是不錄取呢?如果錄取之后,又該給他們安排什么工作,或者說,需不需要在工作上予以特殊照顧呢?

  另外,將公務員招考年齡限制在35歲以下,也有諸多的現實考量。

  一是35周歲之后考上公務員,按照現行的公務員政策,“晉升鄉科級副職領導職務的,應當擔任科員級職務三年以上;晉升鄉科級正職領導職務的,應當擔任副鄉科級職務兩年以上;提任縣處級領導職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷”的規定,其職業晉升空間極其有限,不利于個人成長。除非報考者是博士、博士后之類的高學歷高素質人才。

  二是在現實生活中,到底有多少人過了35歲還有報考公務員的需求呢?呼吁取消年齡限制,到底能夠讓多少人受益?這方面的數據,目前是缺乏的。當然,不得不承認,也存在有人連續報考公務員,一直到35歲也沒考上的。只是這部分人這么多年都沒考上,真遇上了取消公務員報考35歲的限制,能否成功上岸也未可知。畢竟每年的報考公務員的人數不再少數,取消年齡限制,勢必競爭會更加激勵。

  三是如果將報考公務員的年齡放開到40歲,甚至45歲,這些同志進入單位之后,將占據單位的職級職數。尤其是一些職級職數有限的小單位,一旦這樣的同志增多,職數被長期占用,年青干部的晉升空間被堵死,政府機關的工作效率堪憂。

  公務員招考是否應該取消35歲年齡限制,最需要考慮地是,當前的公務員隊伍結構、公務員管理水平、公務員相關配套政策等是否允許。如果這些條件都不成熟,貿然取消公務員招考35歲的限制,只會帶來更多問題,弊大于利。

(責任編輯:武曉娟)

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公務員報考“打破35歲門檻”,看起來很美

2021-03-09 09:54 來源:紅網 張美玲
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