核心觀點：經濟日報-中國經濟網評論員臧夢雅認為，實施擴大內需戰略，城市的消費活力已經越來越凸顯，而農村也不能“掉隊”。促進鄉村消費升級，需要充分挖掘和釋放出農村市場的活力和潛力，千方百計完善農民增收機制，讓農民的幸福路、鄉村的振興路越走越寬敞。

　　新發展格局背景下，“三農”工作面對新情況，從政策層面和實踐層面充分挖掘和釋放出農村市場的活力和潛力，為實施擴大內需戰略提供新動力。

　　2020年，全國居民人均經營凈收入5307元，增速由前三季度下降2.0%轉為增長1.1%。其中，農村居民人均經營凈收入6077元，增長5.5%，比前三季度加快1.0個百分點。農村居民收入增長繼續快于城鎮居民。農村居民人均可支配收入17131元，名義增長6.9%，實際增長3.8%；城鎮居民人均可支配收入43834元，名義增長3.5%，實際增長1.2%。農村居民人均可支配收入名義增速和實際增速分別快于城鎮居民3.4和2.6個百分點。

　　雖然農民收入的持續增長有力促進了農村消費，農村居民在服務消費、線上消費等方面的需求也在不斷增強，但綜合來看，農村消費市場結構依然不合理，農民消費熱情沒有得到完全釋放。

　　一方面，盡管農村居民收入增速高于城鎮居民，但我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，尤其是城鄉區域發展和收入分配差距較大。收入不足，“無錢”消費，這是制約農村消費市場發展的最大障礙。此外，在城鄉二元格局下，農民的住房、教育、醫療等保障程度相對城市較弱，即使部分外出務工的農民攢下更多積蓄，大多也會捂緊口袋，不敢“花錢”。

　　另一方面，從目前的農村市場來看，傳統農村消費市場硬件建設依然存在“卡脖子”環節。據統計，全國33%的鄉鎮沒有商品市場，53%的村沒有綜合商店，70%的村沒有餐館。農村市場經營品種少，業態單一，優質的商品及服務供給較為缺失。農民即使想“買買買”，錢卻經常“無處”可花，有需求時不得不“大老遠”跑到城市里來消費。

　　因此，要進一步激發農村消費活力，促進農村地區消費升級，就需要提升農村商貿水平，大力發展農村電商，強化鄉村商業設施、物流設施建設。前不久，為貫徹國務院常務會議部署，進一步促進大宗消費、重點消費，更大釋放農村消費潛力，商務部等12部門聯合印發了《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》。通知提出要補齊農村消費短板弱項，包括完善農村流通體系，以擴大縣域鄉鎮消費為抓手帶動農村消費，加強縣域鄉鎮商貿設施和到村物流站點建設等措施。

　　當然更重要的還是要積極調整和優化農業結構，大力發展優勢、優質產品，促進農村地區產業升級。要加強培育農村合作社、家庭農場等新興農業經營主體，形成因地制宜的農戶增收長效機制，增加農村居民可支配收入，進而增強農村消費能力。此外，除了拓展增收渠道，還需要加快農村社保體系完善，健全城鄉融合發展機制，打破城鄉資源雙向流通壁壘，以進一步縮小城鄉差距。

　　構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。實施擴大內需戰略，城市的消費活力已經越來越凸顯，而農村也不能“掉隊”。促進鄉村消費升級，需要充分挖掘和釋放出農村市場的活力和潛力，千方百計完善農民增收機制，讓農民的幸福路、鄉村的振興路越走越寬敞。（經濟日報-中國經濟網評論員 臧夢雅）


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