進入2020年,中央密集部署推進新型基礎設施建設工作。近日,中央政治局常委會會議研究當前新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行重點工作,其中提出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”,為“新基建”摁下快進鍵。
從公開信息看,“新基建”不是一個新概念。2018年底召開的中央經濟工作會議,明確了5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等“新型基礎設施建設”的定位,隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被寫入2019年政府工作報告。2020年開年的首次國務院常務會議也明確提及“新基建”。在當前疫情防控和經濟恢復的大背景下,由于在穩定投資等方面的巨大作用,“新基建”進入一個加速推進的快車道。
“新基建”是一個相對的概念,其主要瞄準的是面向未來的新科技,其所涉及的領域中,5G基站、大數據中心、人工智能、工業互聯網等新技術基礎設施建設占了一半以上。這些領域,代表了未來技術進步、經濟發展乃至國際競爭的大方向。與此同時,在確保有效投資和穩定就業方面,“新基建”也可發揮“壓艙石”的作用。
“新基建”之“新”,不僅僅體現在其代表的新科技方向上,另一個很重要的方面體現為投資主體、參與主體的多元化。換言之,“新基建”固然需要公共財政的直接投入,也依賴于各類企業和市場主體發揮能動性。這一是因為,現代企業在技術研發和相關投資上具有效率優勢,二是由于在大數據、人工智能、物聯網等多個“新基建”領域,不少實力企業已經邁出了“新基建”的步伐,并有相應的成果面世。
此次抗擊新冠肺炎疫情過程中,多種“新基建”涉及的新技術及其基礎設施,發揮了重要作用。疫情發生后,大量醫療物資、民眾生活必需品的運輸,對物流體系提出了更高的要求。諸如中國郵政、順豐、京東等企業提供的物流服務,為物資的順暢流通提供了重要保障。而各種“云平臺”、人工智能技術,在抗擊疫情以及隨后的復工復產工作中發揮著重要作用。人們在武漢、長沙等多個城市看到的智能配送站和為社區服務的配送機器人,不僅僅會減少配送過程中的感染風險,而且會在未來有更為廣闊的用途和市場。
目前要加快“新基建”進度,對不少企業都是難得的機會,尤其那些已具備相當實力的頭部企業。這些企業前期的研發和基建投入,已為“新基建”打下了良好基礎,并且一些技術和應用經受了市場的檢驗,起到了探路者的作用。智能供應鏈之類的數字供應鏈體系,已成為不可或缺的新一代基礎設施,繼續強化智能供應鏈、智能物流的建設打造,將為“新基建”注入更多活力。
說到底,“新基建”之“新”不僅在新技術、新方向,更是新的投資建設主體與運行機制——因為有更多市場化主體的先行探路和積極參與,“新基建”必將展現出新氣象、新活力,在運行效率和市場競爭力等方面確立更多優勢。這也要求在“新基建”推進過程中,政府部門應做好監管和服務工作,發揮好投資引領作用,為市場主體參與“新基建”創造更好的條件。
(責任編輯:武曉娟)