核心觀點：海南熱帶海洋學院人文學院副院長方禮剛認為，這一時期人們的心理情緒會變得很敏感。對此，各級政府部門要多給予理解與包容，如果希望做得更好一點，可以安排社會服務專業人員主動地對民眾情緒進行安撫，而如果簡單粗暴對待，則必將造成“二次傷害”。

　　這次新冠肺炎疫情的群防群控，的確體現了集中力量辦大事的社會主義制度優越性。但在基層執行過程中，如何把力量用好、把好事辦好，則面臨著一場大考。承平的日子太久，積壓了許多問題，災難來時，就集中暴露出來。如果這些問題能夠在災難中消化，則不負那些災難中逝去的英靈和亡魂，也就能實現馬克思所說的，讓我們在災難中變得更聰明。

　　從1月23日武漢宣布封城那一刻開始，全國各地相繼開始了封縣、封區、封鄉、封鎮、封村、封廠、封校、封園等“各人自掃門前雪”式的“封堵”行動。應當說，這是切斷傳染源，控制疫情傳播的一個不得已為之的現實選擇。在這一過程中，一線民警，包括協警、協勤、聯防人員這個廣義的“警力”功不可沒，但暴露出來的問題也十分明顯，最突出的就是用力過度過猛。例如，某地一群戴著紅袖章的防控人員闖入正在玩兒麻將的三口之家，咆哮恐嚇，砸桌子，扇耳光，罵臟話。這段視頻本想起到“殺雞儆猴”的效果，沒想到引爆輿情。最近一段時期的疫情防控工作中，類似這樣明顯過當的行為在很多地方都有發生，只不過具體表現略有不同。從視頻來看，有些并非不抓人就不能解決問題，許多矛盾是被激化出來的，是雙方斗狠斗出來的。對赤手空拳、并非犯罪分子的公民使用暴力，似乎成了一些人的狂歡。

　　在這樣的心態下，過度使用警力在所難免，或者說，不過度使用警力，就達不到上級要求。法治時代，靠恐懼和顫粟降服民眾只會適得其反。借用一句網絡用語，我們要“硬核”，但不要“硬來”。

　　至于過度使用警力是否違法，法律界人士早有說法，法律的界線是很清楚的，而媒體的呼吁也已不少。近日，公安部對公安民警依法開展疫情防控工作提出了明確要求，指出要“堅持嚴格規范公正文明執法，嚴禁過度執法、粗暴執法”。但為何過度執法在各地仍然屢見不鮮呢？這或許緣于基層執法者仍然握有相當大的自由裁量權或解釋權。比如，有網民認為用鐵鏈子牽著沒戴口罩的小姑娘是游街，而當地派出所解釋說這不是游街，是“指認現場”。執法者希望得到的大概是令人印象深刻的宣傳效果，而犧牲掉的卻是公民作為人的尊嚴和權利，以及人們對美好生活的獲得感和對社會主義核心價值觀的信仰，當然也包括執法部門的公信力。有學者指出，包括過度使用警力在內的種種有違法治精神的“防控措施”，所帶來的危害更甚于病毒。這真的不是危言聳聽。病毒的影響幾個月可能會被消除，但對人心的傷害卻更深刻更持久。比如那個因看到沒戴口罩老人被幾個壯漢撲倒在地而驚恐不安的小女孩，無論她是不是老人的親人，恐怕幼小的心靈中都會留下陰影，甚至影響一生。這些賬，應該算算的。

　　一些地方和部門，不應以防疫壓倒一切、防疫不顧一切為理由，置法律、倫理、人情于不顧，更不能聽不進不同意見。其實做到這一點也不難，執法者始終把自己當成人民的守護神就對了，有了這一視角，就不會把疫情防控中面對的情緒化的群眾都當成壞人，一銬為快，一抓了事。習近平總書記在部署疫情防控時說得很清楚，對那些不作為、亂作為的干部，要及時問責。執法者比一般公民應當更具法律意識，在執法過程中，應當知道什么是“亂作為”，如果連這一點都不清楚，那就不配成為執法者了。

　　這次的新冠肺炎疫情是一場大的公共安全危機，十四億人幾乎都封閉在家，都卷入了這場災難。此時，每一個人，特別是普通民眾，都是災難中的受害者，在危機初期都會有一股情緒，這是正常的反應。這種情緒的表現多樣，有憤怒，有懷疑，有抱怨，有不安，有恐懼，也有抵觸，總之，這一時期人們的心理情緒會變得很敏感。對此，各級政府部門要多給予理解與包容，如果希望做得更好一點，可以安排社會服務專業人員主動地對民眾情緒進行安撫，而如果簡單粗暴對待，則必將造成“二次傷害”。疫情防控的重要關口，也應是溫暖人心的重要窗口，如果我們的基層執法者不具備專業能力和職業倫理，便很有可能自毀長城。

　　在疫情面前，可能有很多民眾不夠理性，但他們絕不都是壞人。對于特殊時期因一些情緒而違反了規定的人，不能只是簡單粗暴地“打擊”了事，還需要進行國民教育和危機教育。總之，無論疫情中還是疫情后，“教育”比“手銬”更有意義。加繆在《鼠疫》中的兩句話令人印象深刻：“鼠疫就是生活”，“對抗瘟疫，也是收獲真理之路”。但愿在與疫情的搏斗中，中華大地處處閃耀著人性的光輝。（作者方禮剛，系海南熱帶海洋學院人文學院副院長）


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