圍繞中小企業面臨的現實困難，第一輪扶持政策為中小企業應對危機提供了初步支持。要進一步助力中小企業轉危為機，還需實施更多精準高效的政策。

　　當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢仍然嚴峻，短期內對我國經濟造成了一定影響，主要體現在中小企業，尤其是餐飲、旅游、交通等服務行業。春節本來是消費旺季，但許多企業卻面臨著無法開工帶來的房租、工資、存貨以及貸款等巨大壓力。由于中小企業本身規模小，抗風險能力弱，獲取金融資源有限，在疫情沖擊下，大量中小企業經營狀況不容樂觀。

　　中小企業在我國經濟體系中具有至關重要的作用。據國家統計局最新發布的《第四次全國經濟普查系列報告》統計，截至2018年末，我國共有中小微企業1807萬家，占全部規模企業法人單位的99.8%，吸納就業人員23300.4萬人，占全部企業就業人員的79.4%，全年營業收入達到188.2萬億元，占全部企業全年營業收入的68.2%。根據海關總署最新發布的數據，以中小企業為主的民營企業在出口貿易中占比達50.6%。可以說，“六穩”工作的一個重要方向就是穩定中小企業的生存與發展。快速推出強有力的中小企業扶持政策，十分必要，也非常緊迫。

　　為應對突發事件對中小企業的負面沖擊，海外的一些成功經驗可以借鑒。例如，為應對2008年國際金融危機沖擊，美國、英國、日本等國專門制定了針對中小企業的虧損彌補救助計劃，允許中小企業營業虧損向前彌補或退稅。此外，各國還賦予中小企業更多自主權來選擇納稅方式，并加大研發扣除、折舊等優惠政策的實施力度。

　　此次疫情沖擊帶來的主要影響之一，是中小企業財務流動性，造成短期資金鏈壓力。因此，多地紛紛從金融信貸、稅負減免、穩崗就業等層面推出支持政策。比如，蘇州在全國率先推出“惠企十條”，上海切實為中小企業直接減負超127億元，寧波也出臺了“18條”措施幫扶中小企業渡過難關。圍繞中小企業面臨的現實困難，第一輪扶持政策為中小企業應對危機提供了初步支持。要進一步助力中小企業轉危為機，還需實施更多精準高效的政策。為此，我們提出以下建議。

　　加強科學分析，準確識別風險點，重點關注企業的生產和經營，采取多種措施，切實降低企業的融資成本、穩定人員隊伍，避免企業因資金鏈斷裂而倒閉。

　　做到精準施策，對疫情期間受影響比較嚴重的交通運輸、旅游、餐飲等行業，實行定向稅收減免措施，以部分抵扣其虧損額度，保證后續發展。針對受沖擊嚴重的生產和外貿型企業，有效出臺應急政策，包括減免租金、減稅降費、放松貿易信貸等。

　　有效解決貨幣政策傳導不暢問題，提高金融扶持的精準性，政府應指導商業銀行制定并落實定向支持中小企業的相關計劃。

　　加強信息公開與溝通，有效傳達經濟政策的意圖，做到信息透明，并接受輿論監督，更好地引導預期和信心。

　　著眼長遠，借機推進經濟社會系統各項基礎設施和制度的完善，如完善公共衛生基礎設施，健全行業監管標準，免費培訓提高員工素質等。

　　（作者：廈門大學王亞南經濟研究院陳海強、洪永淼，中國科學院預測科學研究中心汪壽陽）

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