教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等五部門8月20日共同發(fā)布《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了8種“校鬧”行為，要求建立多部門協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，健全學(xué)校安全事故預(yù)防與處置機(jī)制，依法處理學(xué)校安全事故糾紛，依法打擊“校鬧”行為，為學(xué)校辦學(xué)安全托底。

　　曾幾何時(shí)，“校鬧”事件不斷在校園出現(xiàn)，打破了讀書(shū)學(xué)習(xí)所必須的安寧環(huán)境，嚴(yán)重?cái)_亂了教學(xué)秩序，成為與“醫(yī)鬧”類似的社會(huì)“公害”。所謂“校鬧”，就其表現(xiàn)形式而言，既有敲鑼打鼓、聚集靜坐等“軟暴力”，也有毀壞財(cái)物、傷害他人的“硬暴力”。無(wú)論是“軟”是“硬”，還是“軟”“硬”兼施，任何表現(xiàn)形式的“校鬧”都是一種非法的暴力行徑，不應(yīng)在校園出現(xiàn)。《意見(jiàn)》明確了8種“校鬧”行為，為在校園鬧事者劃下了行為“紅線”，也是在表明一種堅(jiān)決的態(tài)度，警告“校鬧”人員千萬(wàn)不要心存僥幸，去觸碰法律的底線，法治之劍在必要的時(shí)刻一定會(huì)“亮劍”。

　　究其原由，“校鬧”主要是由學(xué)校安全事故糾紛引起，也有一些由教育行政管理或?qū)W校教育教學(xué)管理等因素引發(fā)。說(shuō)起來(lái)，有些“校鬧”并非完全無(wú)理取鬧。但是，任何理由都不構(gòu)成“校鬧”行為的正當(dāng)性�，F(xiàn)代社會(huì)，法治是化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的唯一正確路徑。無(wú)論多么占理，一旦“鬧”將起來(lái)，危害到校園公共秩序，損害公私財(cái)物，甚至傷及無(wú)辜，就是將矛盾擴(kuò)大，從有理變成了無(wú)理，在法律上也可能從“受害者”變成了“施害者”，失去了獲得法律支持的可能。理性看待，“校鬧”其實(shí)是極其不智的行為。

　　但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，“校鬧”仍不時(shí)發(fā)生，一方面表明社會(huì)法治意識(shí)仍須加強(qiáng)，另一方面在不少人的“潛意識(shí)”里，“會(huì)哭的孩子有奶吃”，凡事有理無(wú)理都要“鬧一鬧”……諸如此類的陳腐觀念仍有市場(chǎng)。而某些地方政府、某些學(xué)校，要么缺少正視問(wèn)題的膽識(shí)，要么匱乏正確處置問(wèn)題的能力，一遇到糾紛，不是不敢擔(dān)責(zé)，回避矛盾，就是一心想著息事寧人，“花錢買平安”。結(jié)果常常是事與愿違，非但沒(méi)能遏止“校鬧”的勢(shì)頭，反而助長(zhǎng)了“校鬧”的氣焰。

　　正因如此，《意見(jiàn)》借鑒了治理“醫(yī)鬧”的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，圍繞依法治理“校鬧”，出臺(tái)了15條措施，主要包括了預(yù)防為先、不鬧也賠、鬧也不賠、堅(jiān)決打擊、聯(lián)合治理五個(gè)方面內(nèi)容。這五方面的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，可以說(shuō)是對(duì)癥下藥。既提倡防患于未然，消除“校鬧”產(chǎn)生的根源，也倡導(dǎo)依法理性處理校園糾紛，對(duì)“校鬧”堅(jiān)決說(shuō)“不”，更堵疏兼治，在對(duì)“校鬧”嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，提出了要采取建立學(xué)生權(quán)益法律保護(hù)中心、學(xué)校安全事故處理委員會(huì)、警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制、學(xué)校保險(xiǎn)制度等辦法，對(duì)“校鬧”進(jìn)行綜合治理。

　　簡(jiǎn)而言之，《意見(jiàn)》是通過(guò)法治思維和法治方式化解“校鬧”的有益嘗試和積極實(shí)踐，是在用法治為校園撐起一片讀書(shū)學(xué)習(xí)的寧?kù)o天空。在這片天空下，“校鬧”沒(méi)有容身之地。