危害食品安全的涉假行為今后將受到更嚴厲懲罰，或將“直接入刑”。這是日前發布的《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》中披露的重要信息。《意見》提出四個“最嚴”， 即建立最嚴謹的標準、實施最嚴格的監管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責。并要求完善相關法規，推動危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”。

　　食品安全是民生大事。為確保百姓餐桌安全，近年我國一直在探索構建完善的法規制度保障體系。將危害食品安全的制售假行為“直接入刑”，這已不是首次提出。早在兩年前，國務院的相關文件中就有了“推動摻假造假行為直接入刑”的提法。此次中央重申這一議題，表明相關立法將持續推進，有著重要的現實意義。

　　重典治亂，對危害食品安全的違法行為保持高壓打擊態勢，這既合乎民意，也是法治建設的重要課題。事實上，對有關食品制售假行為的打擊，刑法等已有條款涉及，實踐中的問題主要表現在兩方面：一是法規未把食品涉假的違法行為單列，而是融合在其他制售假行為中；二是有5萬元銷售額的門檻，達到此標準方可定罪。這造成對食品摻假制假的懲治往往以行政處罰為主，只有一些重大案件才移交刑事處罰。這大大削弱了法律的威懾力，并在一定程度上使得食品涉假違法行為入刑“有名無實”。

　　因此，將危害食品安全的制售假行為“直接入刑”，既可進一步明確法律法規界限，提高執法效率，亦可大幅提高違法成本，對危害食品安全的違法行為起到更好的警示作用。

　　誠然，“直接入刑”只是有關食品安全法治建設的一部分，此次中央有關改革和加強食品安全工作實際提出了一系列舉措，從食品標準到風險監管，以及處罰、問責等都提出了“最嚴要求”。其中有諸多亮點，諸如建立全國統一的食品生產經營企業信用檔案，對違法企業及相關責任人實行從業禁止、終身禁業，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度等等。

　　隨著社會發展，人們對食品安全的要求日益提高，同時現代食品工業生產的進步，也使得食品安全面臨各種新挑戰——如微生物和重金屬污染，令食品生產鏈增添源頭隱患；又如食品添加劑的不規范使用、環境污染對食品安全的影響等；加之新業態、新資源的潛在風險增多等，都使得法律責任的區分，以及制度監管面臨著空前的考驗。凡此種種，都需在立法及懲治違法行為方面及時跟進，也需從業者自覺樹立起守法合規的經營意識。

　　對危害食品安全“ 直接入刑”，固然對從業者的違法違規行為增強了威懾作用，但更重要的是，通過更有針對性的法規完善，為食品安全構筑起更堅實可靠的制度保障，讓從業者不敢有非分之想、非法之念，從而有效防范食品安全事故的發生。（作者是羊城晚報首席評論員）