推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要增加有效、高效的金融供給，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提升金融資源配置效率。具體到資本市場，就是要加大直接融資比例；持續(xù)推進(jìn)改革，以更大的勇氣擴(kuò)大開放；推進(jìn)法治化建設(shè)，完善資本市場基礎(chǔ)性制度；加快建設(shè)具有國際競爭力的中國特色多層次資本市場體系

　　《政府工作報告》提出，改革完善金融支持機(jī)制，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。這些金融政策對于進(jìn)一步激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，無疑具有十分重要的促進(jìn)作用。此前舉行的中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險提出要求，“要建設(shè)一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，完善資本市場基礎(chǔ)性制度，把好市場入口和市場出口兩道關(guān)，加強(qiáng)對交易的全程監(jiān)管”。

　　截至目前，我國是全球第二大股票市場、第三大債券市場、第二大私募市場和位居全球前列的商品期貨市場，發(fā)展成績有目共睹，已成為全球資本配置的重要組成部分。可以說，我國資本市場健康發(fā)展有著非常堅實的基礎(chǔ)，但面臨的不足和挑戰(zhàn)也很突出。我國資本市場的結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平、監(jiān)管能力等，還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。從某種程度上看，資本市場是我國金融體系建設(shè)的短板。

　　進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，資本市場的戰(zhàn)略定位進(jìn)一步提升，資本市場“補短板”要求迫在眉睫，市場也面臨重大發(fā)展機(jī)遇。

　　推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要增加有效、高效的金融供給，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提升金融資源配置效率。具體到資本市場，就是要加大直接融資比例；持續(xù)推進(jìn)改革，以更大的勇氣擴(kuò)大開放；推進(jìn)法治化建設(shè)，完善資本市場基礎(chǔ)性制度；加快建設(shè)具有國際競爭力的中國特色多層次資本市場體系。

　　設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，是資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重大舉措，將堅持服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的改革定位，尊重市場規(guī)律，強(qiáng)化市場約束，形成可復(fù)制可推廣的制度機(jī)制。也就是說，科創(chuàng)板將引領(lǐng)資本市場基礎(chǔ)制度改革創(chuàng)新，不僅補齊了資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的短板，還將帶動發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等存量制度改革，引領(lǐng)完善資本市場基礎(chǔ)性制度。

　　增加制度供給，還要發(fā)揮好資本市場的樞紐功能，提升提供精準(zhǔn)金融服務(wù)能力。比如，著眼解決長期制約股市健康發(fā)展的“一進(jìn)一退”深層次矛盾和問題，堅持增量和存量并重，實現(xiàn)市場化優(yōu)勝劣汰，理順國家發(fā)展戰(zhàn)略的市場傳導(dǎo)機(jī)制，理順資本與產(chǎn)業(yè)的良性互動機(jī)制，形成一個適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系升級換代，充分發(fā)揮資源配置、資產(chǎn)定價、緩釋風(fēng)險功能的資本市場。

　　增加制度供給，還要依法治市、依法監(jiān)管、加強(qiáng)對交易的全程監(jiān)管，解決金融領(lǐng)域特別是資本市場違法違規(guī)成本過低問題。要抓緊研究制定健全資本市場法治體系，形成一個適合長期價值投資和提升投資者獲得感的資本市場。

　　規(guī)范、透明、開放，對應(yīng)的是資本市場的法治化、市場化、國際化；有活力、有韌性，則體現(xiàn)高水平、高效率資本市場的內(nèi)在屬性，共同特點是完善的法制體系、公開透明的市場化運作與國際化的資源配置，同時具有較強(qiáng)的風(fēng)險防范能力，風(fēng)險化解和自我調(diào)節(jié)能力。圍繞這個根本遵循，我國資本市場一系列改革將會利好頻傳。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：祝惠春）