如今社會，由于人們的工作、生活節(jié)奏發(fā)生了翻天覆地的變化，各種托管班如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。在中小學尤其是名校周邊，明的、暗的午托班、晚托班、全托班在在皆是。

　　市場對托管的需求旺盛得很，偏偏我們對托管機構缺乏相關法律法規(guī)進行規(guī)范管理。從行政職權的來源看，“法無授權”則不可亂設審批、執(zhí)法項目。因此，面對托管機構，我們顯得手足無措，無所適從。于是，這么些教育托管機構，基本處于“脫管”狀態(tài)，成了管理的盲區(qū)。

　　由于缺乏監(jiān)管，沒有準入門檻，教育托管行業(yè)毫無疑問地良莠不齊，存在多方面的問題，諸如設施簡陋、場地狹窄、托管人員多，這就勢必產(chǎn)生各種隱患；而且，誰都能成為托管老師，用不著持證上崗，大量的沒有資質(zhì)的人也能堂而皇之地當起托管老師來，對學生的心理輔導文化輔導等只能闕如。這就需要有關部門及時介入，耽誤不得。

　　政府服務職能的核心，就是想民眾之所想，急民眾之所急，為民眾排憂解難。下一代的健康快樂成長，不只是父母的責任，也是政府的責任。因此，面對存在這樣那樣問題的托管機構，我們絕對不能置之事外，不聞不問。

　　當然，有問題了，解決之道不是搞“一刀切”，全面取締了事，而是下功夫調(diào)查研究，為民眾，為托管機構尋求最妥善的辦法。

　　首先，必須明確“誰來監(jiān)管”這個問題。我一直擔心，一旦托管機構造成了重大的安全事故，該向誰問責？其實，教育部門、工商部門、衛(wèi)生部門甚至城管部門，都可以成為托管機構的娘家。有了這個娘家的監(jiān)管指導，托管機構才可能從無序走向規(guī)范。

　　其次，完全可以參照民辦學校辦學許可的規(guī)定設置門檻，對硬件設施、教師資質(zhì)進行規(guī)范。當然，托管機構常常有“小時工”的性質(zhì)，在設置門檻的時候，可以適當降低要求，不必求全責備。

　　第三，我們的學校，通常都有完善的設施、寬敞的活動場地、精干的教師隊伍，這是民辦的托管機構無法比擬的。因此，完全可以讓學校引進有資質(zhì)的托管機構，共同承擔起托管責任。

　　事實上，由于沒有相關規(guī)范和標準，許多有實力的托管機構也無法遵循正道壯大，從而影響了教育托管服務的良性發(fā)展。因此，他們同樣呼喚有“娘家”，期待著監(jiān)管主體的明確和標準的明晰。

　　無論是家長的現(xiàn)實需求，還是市場的規(guī)范化運行，都亟待地方政府研究出臺相應的管理辦法，別再讓校外托管脫離于監(jiān)管之外。

　　托管有了標準，托管機構有了“娘家”，校外托管脫離了“脫管”狀態(tài)，家長也放心，可以說皆大歡喜。

　　（作者謝端初系長沙市政協(xié)委員）