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解決共享單車亂停亂放不應從懲罰開始

2018年02月25日 07:00   來源:經濟日報-中國經濟網   

  核心觀點:經濟日報-中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為,亂停亂放是共享單車這一新事物的一個嚴重負外部性。解決之道是什么?共享單車平臺不妨考慮利用科斯的思路,購買停靠權。

  一家物業公司以其負責的停車場內共享單車亂停亂放、影響物業管理秩序為由,將摩拜起訴至法院索要管理費用。北京市海淀區人民法院最終認定物業公司的行為不構成無因管理,駁回了訴訟請求,但在審理過程中,法院發現共享單車在停放秩序方面確有可改進的空間,并據此向摩拜公司發送了司法建議。摩拜公司對法院的回函中表示研討并上線了新版的信用分系統,如果用戶出現不文明用車行為,其信用分降為一般等級,摩拜將會以當前單價的雙倍向用戶收取騎行費;而當信用等級降為較差級別時,收取的騎行費將會變為每30分鐘100元。(223日《北京日報》)

  亂停亂放是共享單車這一新事物的一個嚴重負外部性。用戶在平臺付費使用共享單車,用后圖自己方便把單車停放在停車場,卻給物業公司增加了管理難度。這額外增加了物業公司的管理成本,而無論共享單車平臺還是用車者都沒有為這項成本付費。這類似于企業生產產品賣給消費者,消費者付費購買產品,雙方各得其所,但企業生產產品過程中所產生的環境污染卻讓社會承擔。后者是工業時代典型的負外部性,而前者則是信息時代的負外部性。

  解決外部性有兩種思路,一種是庇古的思路,就是對企業收稅,將外部性成本化。一種是科斯的思路,就是界定產權,利用產權交易,將外部性消除。但無論哪個思路都不涉及對消費者的約束。因為消費者已經為其消費支付了費用,企業經營的外部性不應由消費者買單。而現在,共享單車平臺卻利用對消費者“不文明行為”的懲罰,來實現對外部性的約束。這的確是“獨辟蹊徑”。通過提高消費者“不文明停車行為”成本來制止亂停亂放也許短期可行,但長期則可能降低用戶體驗,造成用戶流失。

  所謂用戶亂停亂放的“不文明行為”,是如何產生的?兩種可能,一是共享單車平臺缺少固定停車區域。由于沒有劃定固定停車區域,用戶自己也不明白停在哪里是“文明”的,停在哪里“不文明”。只要沒有明確標示“禁止停靠自行車”的地方,用戶均可根據自己的方便需要選擇停靠。不過這種停靠可能會不方便別人,或者有礙觀瞻。但每個人對“不方便”和“有礙觀瞻”的理解不同。這就導致雙方對“文明”和“不文明”各持一詞。

  二是也許有停靠區域,但停靠區域劃定不合理或分布不合理,對大部分用戶不方便,結果形同虛設,用戶不買賬,依然不停放在指定停靠點。就好比很多公園建設時設計有游園路徑,但由于路徑和很多游園者的游園需求不一致,導致設計好的路沒人走,卻另外“踩”出了很多小路。

  解決之道是什么?共享單車平臺不妨考慮利用科斯的思路,購買停靠權。平臺可以與政府及物業公司進行談判,在公共區域內和物業公司管理的區域內劃定合理的停靠區,從而既方便用戶停靠,也能滿足道路通行和市容管理的需要。有了這個基礎,再對不在指定區域停靠的“不文明停車行為”進行懲罰,才是合理的。否則,共享單車平臺動輒將外部性的問題推給用戶,不但缺少對消費者的尊重,也缺少對企業應有社會責任的擔當。(經濟日報-中國經濟網專欄作者喬瑞慶)


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(責任編輯:鄧浩)

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