習近平總書記在十九大上所作的報告,高瞻遠矚、氣勢磅礴,是舉旗定向,引領復興,興黨強國的馬克思主義光輝文獻,開辟了馬克思主義中國化新境界,為新時代建設社會主義現代化強國提供了新藍圖。報告提出了一系列建設現代化強國的新目標、新要求、新部署。這里,擇其部分略作解讀。
●歷史性變革
報告提出,五年來,我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革,對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。
報告對這五年所作的歷史性回顧,概括的每一句話都有深刻的內涵,都有強有力的根據。我們講繼往,就是要倍加珍惜這五年來之不易的歷史性變革,倍加珍惜這五年來之不易的歷史性進步。
五年來,中華民族所取得的成績舉世矚目,實現了深層次、根本性的變革。有實力才有底氣。正是從這個角度,我們可以理直氣壯地說,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化,中華民族正以嶄新姿態屹立于世界的東方。
●新時代
報告提出,經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。
整個報告關于新時代的論述,高屋建瓴,大氣磅礴,充分展現了四個自信。具體說來,有三個層次:一是中華民族逐步實現了站起來、富起來、強起來的愿景,比歷史上任何時候都更加接近中華民族偉大復興。二是科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力,為世界社會主義事業的大發展作出了貢獻。三是中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展,拓展了發展中國家實現現代化的途徑,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。
報告關于新時代的論述,是有科學依據的、有豐富內涵的科學理論成果。改革開放近40年來,我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗,取得了輝煌成就。正是在這個基礎上,我們說中國特色社會主義進入了新時代。
●社會主要矛盾
報告提出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
社會主要矛盾變化是中國特色社會主義進入新時代的重要特征,也是我國生產力水平總體提高的必然結果。對我國社會主要矛盾判斷的改變,是我們黨對中國特色社會主義政治經濟學的理論創新,反映了我國經濟社會發展變化的實際。
進入新時代,我國已經在總體上解決了十幾億人民的溫飽問題,總體上實現了小康,不久將要全面建成小康社會。解決社會主要矛盾,就是要著力解決好發展不平衡不充分問題,提升發展質量和效益,滿足人民對美好生活的需要。比如,我國已經告別了短缺經濟時代,現在面對的新問題,是人民需要質量更高更安全、科技含量更高更個性化的優質消費品,但供給不充分,這方面的需求還得不到充分滿足。
●美麗中國
報告提出,要加快生態文明體制改革,建設美麗中國。
“美麗中國”是嶄新的重要的奮斗目標。在報告中,“美麗”一詞共出現了9次,份量是很重的。
對于“美麗”的重視,體現了以習近平同志為核心的黨中央對人民渴望的回應。人與自然是生命共同體,要和諧共存,要像保護眼睛一樣保護生態環境,走出一條綠色發展道路。
“美麗”主要是指自然環境優美。如何做到這一點,就中國來說,就是要加快生態文明體制改革,建設美麗中國,真正實現綠水青山就是金山銀山。就世界來說,就是要各國人民同心協力,構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。“美麗”這一目標,不是短期的追求,而是一個需要長期努力、久久為功的過程,是民族永續發展的千年大計。
同時,“美麗”還有另外一層含義,就是說我們的發展道路區別于一些西方發達國家的發展道路,既不走侵略掠奪的道路,也不走以自然環境為代價換取發展的道路,而是追求人與自然的和諧相處,追求與世界各國的和諧相處。
●四個偉大
報告提出,實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。實現偉大夢想,必須進行偉大斗爭,必須建設偉大工程,必須推進偉大事業。
改革開放以來,黨的全國代表大會對我國改革開放和社會主義現代化建設實踐經驗的理論總結,不同程度上都貫穿著“四個偉大”的基本思路。我國改革開放和社會主義現代化建設實踐也蘊含著“四個偉大”的完整邏輯。
講清“四個偉大”之間的邏輯關系,進行深入貫通,具有重大指導作用。敢于并且善于斗爭是我黨取得革命建設成功的重要法寶,現在我們面對充滿各種矛盾的國內國際新形勢,需要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,奪取內政、外交、國防等各項事業的偉大勝利。實現中華民族偉大復興的中國夢是中華兒女的偉大夢想,也需要通過偉大斗爭來實現。堅持和發展中國特色社會主義是黨和國家的偉大事業,我們要在黨的堅強領導下,繼往開來,增強四個自信,沿著新的長征路不斷前進。偉大事業越發展,偉大夢想就越能實現。而這一切,都離不開偉大工程,它對其它三個“偉大”起著決定性作用。所以,我們一定要把黨的建設新的偉大工程搞好。
●一個重大時代課題
報告提出,十八大以來,國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題,這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。
不同的時代有不同的課題。在中國共產黨近百年的歷史上,中國共產黨人分別回答了中國為什么要革命、為誰革命、靠誰來革命等重大問題;什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨,實現什么樣的發展、怎樣發展等問題。
新時代提出了堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的課題,這個課題,包括新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局等基本問題,必須根據新的實踐從經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面作出切實的回答,從而更好堅持和發展中國特色社會主義。
十九大報告深入分析了國內外形勢、總結了國內外政黨執政經驗,研究了一系列重大理論和現實問題,科學回答了新時代重大課題。
●新時代中國特色社會主義思想
報告提出,我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,緊密結合新的時代條件和實踐要求,以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,進行艱辛理論探索,取得重大理論創新成果,形成了新時代中國特色社會主義思想。
時代是思想之母,實踐是理論之源。新時代中國特色社會主義思想的形成,是以習近平同志為核心的黨中央經過艱辛探索取得的。
關于這一思想的整個內容、內涵,習近平總書記在報告中也作了非常精辟的概括。報告用8個“明確”進行闡釋,涵蓋了內政外交國防、治黨治國治軍的方方面面。
新時代中國特色社會主義思想是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一脈相承的;它是實踐的產物、集體智慧的結晶,緊密結合新的時代條件和實踐要求,回答新課題,通過艱辛理論探索才取得的;它是馬克思主義中國化最新理論成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分;它是我們黨的思想指南,是我們重要的行動綱領。
●基本方略
報告提出,堅持黨對一切工作的領導、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發展理念、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領導、堅持“一國兩制”和推進祖國統一、堅持推動構建人類命運共同體、堅持全面從嚴治黨,構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。
基本方略就是我們在整個社會主義初級階段都必須始終堅持的工作方略,與基本理論、基本路線、基本制度構成了一個整體。報告從十四個方面進行了部署,這十四個方面主要是工作層面的要求。它集中體現了我們黨領導中國特色社會主義建設幾十年的歷史經驗,特別是十八大以后以習近平同志為核心的黨中央在領導推進我們的整個事業發展過程中所取得的寶貴經驗。它是管總管長遠的,對于以后的工作具有重要指導作用。
這十四條,特點非常明顯。一是全面概括了新時代我們在實踐發展中需要抓好的各個方面的主要任務。二是始終體現了以人民為中心的思想。三是體現了人民對美好生活的向往就是我們黨一切工作的宗旨的理念。
●黨是最高政治領導力量
報告提出,中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量。堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導,是黨的政治建設的首要任務。
此次報告把“黨的領導”提升到了一個新高度,報告中“黨的領導”出現了十幾次之多。這樣全方位多角度深層次的論述,在黨代會報告中還是第一次。
作為世界第一大執政黨,中國共產黨肩負著帶領人民實現中華民族偉大復興的重任。毛澤東同志說過,“軍民團結如一人,試看天下誰能敵”。作為領導核心的中國共產黨,首先自身要團結,要有一個堅強的領導核心,只有這樣,才能真正做到“亂云飛渡仍從容”,發揮領導核心作用。
●決勝期、交匯期
報告提出,從現在到二〇二〇年,是全面建成小康社會決勝期;從十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。
同樣的五年,兩種不同的說法,富含深意。決勝期,講的是我們要在這五年里完成全面建成小康社會這個既定目標,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。凸顯出時間緊、任務重、決心大。
交匯期,側重于從較長的歷史角度看待這五年,講的是一個過渡性時間段,即在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的同時,要乘勢而上、順勢而為,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。這五年,承上啟下、承前啟后,是黨的歷史上一個關鍵時間段。
●兩個階段安排
報告提出,綜合分析國際國內形勢和我國發展條件,從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段,從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。第二個階段,從二〇三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
兩個階段的劃分,也可叫新“兩步走”戰略,有著極為深刻的內涵。第一,它適應了新時代中國發展的新趨勢,是完成鄧小平“三步走”發展戰略第三步戰略目標的重大決策;第二,它是在科學分析社會主要矛盾變化基礎上,根據人民群眾對美好生活向往的要求,得出的一個具有科學依據的科學結論;第三,它實際上又超越了“三步走”戰略,在中國人“站起來”、“富起來”基礎上,為“強起來”的目標制定了更宏偉的行動綱領。“三步走”戰略是到21世紀中葉基本實現現代化,達到中等發達國家水平;現在把基本實現現代化提到2035年,實際上是提前了15年,后面15年要建成一個富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
新“兩步走”戰略,既說明我們黨是對民族負責、對人民負責的一個馬克思主義政黨,又說明我們中華民族和中國人民的前途是無比美好的。
●鄉村振興戰略
報告提出,要實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展……保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年……加強農村基層基礎工作,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。中國共產黨恪守為人民服務宗旨,秉持以人為本理念,懷抱為民情懷,堅持發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享,使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩步前進。因此,解決好“三農”問題是全黨工作重中之重。報告把振興鄉村上升到戰略的高度,足以顯示黨中央對鄉村建設的重視,也充分體現了共同富裕的政策導向。
報告提出實施鄉村振興戰略,既體現了黨對“三農”問題一以貫之的重視,又體現了黨對解決“三農”問題的創新發展。報告提出堅持農業農村優先發展,意味著要更加重視“三農”問題,更加注重資源要素配置繼續向“三農”傾斜。報告明確提出,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。這給廣大農民、農業經營主體和農業投資者吃下了一顆定心丸,對我國“三農”事業發展具有深遠的意義。
實施鄉村振興戰略是破解“三農”問題,促進農業發展繁榮、農村美麗宜居、農民增收富裕的治本之策,讓人備受鼓舞。加快推進農業農村現代化,農民的日子會越過越好。我們一定要切實增強做好“三農”工作的責任感、使命感、緊迫感,使農業現代化奮起直追,使之與新型工業化、信息化、城鎮化同步發展,使城鄉融合發展,把農村建設成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新農村,成為留得住鄉愁的地方。
●永久魅力和時代風采
報告提出,中國特色社會主義文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化,熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化,植根于中國特色社會主義偉大實踐。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求繼承創新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。
這表明中華優秀傳統文化是中國特色社會主義文化的本源,闡明了二者關系,從而高度肯定了中華優秀傳統文化的歷史地位。
習近平總書記曾經說過,培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化;中華優秀傳統文化已經成為中華民族的基因,植根在中國人內心,潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。因此,培育和踐行社會主義核心價值觀,必須從中汲取豐富營養。
中國共產黨代表著中國先進文化前進方向,是中國先進文化的積極引領者和踐行者,是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者,極大地促進了中華優秀傳統文化的發展。不止于此,中國共產黨還要“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求繼承創新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”。這是我們黨滿足人民過上美好生活新期待的重要舉措,必將極大地促進文化事業的繁榮發展,夯實文化自信根基。
●堅決打贏脫貧攻堅戰
報告提出,要堅決打贏脫貧攻堅戰……堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
習近平總書記曾指出,“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。”在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,脫貧攻堅戰取得決定性進展,六千多萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下,成績舉世矚目。在脫貧攻堅取得巨大成績的同時,也留下了許多“硬骨頭”。
以習近平同志為核心的黨中央提出,在全面建成小康社會決勝階段,要更加充分激活貧困人群的內生動力,“堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合”,敢于啃“硬骨頭”,“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。”徹底打一場漂漂亮亮的脫貧硬仗,使得我們的脫貧大業經得住人民檢驗,經得起歷史檢驗。實踐表明,我們黨有信心有方法有能力打贏脫貧硬仗,惠濟蒼生。
●奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
報告提出,要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團……強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。
反腐敗問題是群眾非常關心的議題,也是黨中央全面從嚴治黨的重要抓手。五年來,反腐敗重大舉措不斷出臺,打虎拍蠅,用實實在在、力度空前的行動,刷新吏治,維護了黨的威信。
五年來,以習近平同志為核心的黨中央以頑強的意志品質正風肅紀,反腐敗斗爭從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態”到“壓倒性態勢正在形成”,再到“壓倒性態勢已經形成”,進而到“壓倒性態勢已經形成并鞏固發展”,有效遏制了腐敗蔓延勢頭,黨風政風煥然一新。
雖然當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,但是中國共產黨情況明、決心大、方法對。隨著全面從嚴治黨向縱深推進,越往后執紀越嚴,黨內法規體系越發完善,反腐敗力度和高壓態勢不減,持之以恒正風肅紀和推進反腐敗斗爭,必定能夠奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
●新時代黨的建設總要求
報告提出,新時代黨的建設總要求是:堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領……把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
辦好中國的事情,關鍵在黨。黨的建設是我們黨的各項事業發展的一個最根本的保證。黨的建設偉大工程,就是要落實全面從嚴治黨的要求。在報告中,習近平總書記對于我們怎么樣推進黨的建設新的偉大工程,怎么樣推進全面從嚴治黨提出了總體要求,而且從八個方面系統地闡述了黨的建設各個方面的主要任務。
在總體要求里面非常明確地突出了黨的政治建設,這是我們當前新形勢下黨的建設要非常注意的一個根本要求,是黨的建設的重中之重。我們黨是一個先進的政治組織,首先要體現它的政治功能。因此,習近平總書記在關于黨的建設方面,突出地強調黨的政治建設。
關于黨的執政能力建設、先進性建設、純潔性建設,習近平總書記講,長期執政能力建設、先進性建設和純潔性建設,這是我們必須長期堅持,始終放在重要位置解決的問題。
關于黨的建設目標,習近平總書記在報告中作了新概括,這個目標就是:要把我們黨建設成為能夠始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。黨的建設目標的確定,實際上也是我們黨的建設奮斗方向的確定,就是我們要把黨建設成為一個什么樣的黨。目標一旦確定,黨的建設各項工作當然就要圍繞著這樣一個目標來進行,這是非常重要的。
要把我們黨建設好,必須加強我們黨的領導,維護黨的權威,抓好我們黨的干部隊伍建設和基層建設。
(北京日報理論周刊 執筆人:李攀)