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翁鳴:鄉村振興,基層黨組織作用最關鍵

2017年10月20日 21:31   來源:環球時報   翁鳴

  十九大報告提出實施鄉村振興戰略,這不僅勾畫了未來幾十年我國農村發展的宏偉藍圖,同時也是針對現階段我國農村不足與問題的政策方針,這將成為推進我國農村經濟社會發展的強大動力。

  改革開放以來,特別是近10年,我國農業發展取得顯著成就。糧食生產能力達到1.2萬億斤,中國掌握了主糧的主動權;農民收入增長較快,6000多萬貧困人口穩定脫貧。但從長遠來看,農民增收主要來自于非農產業,農業生產者大多是老人和婦女,甚至有的農田被拋荒,未來誰來種糧的問題依然存在。有些農村出現凋敝現象,大批有文化的農村中青年外出務工,他們修建的樓房常年未能充分利用。更加值得關注的是,一些黨的農村基層組織軟弱渙散,無法發揮黨的核心領導作用,有的黨組織被黑惡勢力滲透和控制,嚴重地侵害了村集體和農民群眾的利益,損害了黨與群眾的密切聯系,并破壞了黨在農村的執政基礎。由此可見,鄉村振興戰略不僅非常重要,而且極為必要。

  從產業來看,我們需要構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,重點要形成上下貫通、流通順暢、技術支持和服務保障的格局。我們可以借鑒日本、韓國和我國臺灣農業支撐體系的成功經驗,改變現階段農業生產組織化程度較低、政策落實與調控效果的問題,使之不僅成為橫向的產業融合,而且是縱向可控的產業體系。從根本看,未來農業對農村青年人的吸引力,主要取決于現代農業發展。

  從宜居來看,農村應該是山清水秀,空氣新鮮和景色宜人的地方,這也是農村應有的自然本色。但是,有些農村的生活垃圾和污水沒有得到有效處理,有的農村還是使用焚燒方式處理垃圾,造成空氣污染。推進生態環境保護,不僅關系到當地農村居民的健康,而且“綠水青山就是金山銀山”,可以帶動農民進行生態致富。

  從治理來看,如何調動農民群眾的參與積極性,這是實施鄉村振興戰略的關鍵。其中,農村基層黨組織的核心作用至關重要。在新的歷史條件下,黨的農村干部要不忘初心、牢記使命、堅定信念、開拓進取。不能一味用傳統的行政命令方式對待群眾,而是要用先進理念和民主方式,引導和帶領群眾振興鄉村。通過公開、公正、公平的民主方式,用為民服務來贏得群眾信任、取得群眾支持,成為村民群眾的當家人。只有黨組織的核心地位和作用充分發揮,實施鄉村振興戰略才有堅強的組織保障,才能克服各種困難和障礙,把農村建設得更加美好。(作者是社科院農村發展研究所研究員)

(責任編輯:鄧浩)

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