核心觀點：中國經濟網專欄作者張國棟認為，《快遞暫行條例》填補了相關領域的法律空白，真正將快遞業納入了法治軌道，具有里程碑式的意義。征求意見稿已經發布，需要各方面獻計獻策，使之愈加完善，更需要相關各方從細節做起，從實處抓起，不能只是將一紙條例高高掛起而沒有進一步的“后續”動作跟進。這法律法規落實上的“最后300米”，亦如快件運送的“最后300米”，同樣非常關鍵，忽視不得。

　　24日晚間，國務院法制辦就《快遞暫行條例（征求意見稿）》公開征求意見。業內人士透露，這是第一個最高規格的快遞行業專題性法律文件，對快遞行業有里程碑式的意義，在強化實名收寄、防范個人信息泄露、“最后300米”投遞等方面做出了明確規定。（7月25日中新網）

　　業內所言不假。隨著近年來快遞行業的飛速發展，如今監管體系已不能完全適應現實的需求。《快遞暫行條例》正式頒布實施后，將是我國快遞行業第一個最高規格的專題性法律文件。它填補了相關領域的法律空白，真正將快遞業納入了法治軌道，的確具有里程碑式的意義。

　　不僅如此，征求意見稿主要從個人信息、人員保障、綠色安全、消費者權益四方面對快遞行業加以規范和約束，而個人信息安全則是征求意見稿著墨最多的部分。這是以問題為導向，以方法為引領，以結果為目標，意在加強監管，規范行為，補齊短板，凈化市場。征求意見稿在引導和促進行業健康發展的同時，保障消費者權益，助力經濟社會向好，效果值得期待。

　　其中，針對快件可能發生的延誤、丟失、損毀或者內件短少，征求意見稿規定，對保價的快件，按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關規定確定賠償責任。這默認遵循了消費者權益保護法的有關規定。快遞單相當于消費者與快遞企業簽訂的一份合同，權利義務也由此劃分。同時，征求意見稿明確鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種，鼓勵經營快遞業務的企業投保。這降低了消費者的索賠障礙，是一個很好的嘗試。

　　針對公眾普遍擔憂的快遞企業出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，或未立即對信息泄露采取補救措施等行為，征求意見稿也制定了明確的罰則。雖然罰款金額并不算高，但責令停業整頓直至吊銷其經營許可證的懲處措施還是很有力度的，這為快遞企業的合規經營設置了較高門檻。

　　當然，徒法不足以自行。規格再高、意義再重大的法規，最終還要看能否落地執行，以及執行后的效果如何。在筆者看來，既然征求意見稿已經發布，就需要各方面獻計獻策，使之愈加完善，更需要相關各方從細節做起，從實處抓起，腳踏實地，不放空炮，不能只是將一紙條例高高掛起而沒有進一步的“后續”動作跟進。這法律法規落實上的“最后300米”，亦如快件運送的“最后300米”，同樣非常關鍵，忽視不得。（中國經濟網專欄作者張國棟）


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