有針對性地完善法律法規，準確界定各方的職責和義務，為可能發生的糾紛提供裁判依據，無現金城市建設才能有序推進

　　近日，由福州市人民政府主辦的福州市無現金支付推進大會舉行，宣布福州將建設成為“無現金城市”。包括福州商務局、榕城一卡通、福州電力在內的２０多家機構和企業在當天加入“無現金聯盟”。“無現金城市真的離我們不遠了！”當各個官方媒體正式公布這則消息時，不少網友開始驚嘆（７月１１日東南網）。

　　從媒體報道來看，我國已經跨越了信用卡，直接步入到移動支付時代，我國的移動支付發展速度讓全球為之驚羨！移動支付，已被譽為新四大發明之一。從現實來看，現金支付與移動支付兩相對比，高下立判。福州順應這一趨勢，推進無現金城市建設可謂正當其時。

　　但是，在強力推進無現金城市建設、憧憬其光輝未來的同時，也要充分認識到其風險，未雨綢繆，做好各項防范工作，無現金城市建設才能行穩致遠。

　　無現金城市，安全要先行。盡管我國的移動支付發展迅速，但不能否認的是，仍然有相當多的民眾對此持謹慎樂觀的態度。民眾的擔憂在于賬戶會不會被盜刷、網絡是否安全、個人隱私會否暴露等。對于這些問題，移動支付平臺和政府相關部門應該有充分的預警，并提出有針對性的解決方案。把其困難想象的比實際大一些、多一些是有益無害的。與此同時，還要進一步完善法律法規。目前移動支付糾紛的解決，許多情況下依賴于平臺的自覺。但這樣的自覺是不牢靠的。根據移動支付的實際情況，有針對性地完善法律法規，準確界定各方的職責和義務，為可能發生的糾紛提供裁判依據，無現金城市建設才能有序推進。

　　無現金城市，要保證競爭。從支付寶一家獨大到微信支付的誕生和參與競爭，移動支付市場的影響日益擴大。然而，我國目前的移動支付基本上被這兩大寡頭壟斷。競爭是市場規范發展、優勝劣汰的最好方法。被支付寶和微信支付壟斷的市場并不是一個最佳的市場，還可能是一個危險的市場。鼓勵更多的競爭者參與，打破移動支付的閉環，形成開放、公平的市場體系，這是必須加以考慮的問題。

　　無現金城市，不應是單一形態。目前人們對于“無現金”的認識，還停留在依靠手機完成支付。這雖是目前最先進的形態，但無現金城市不能作繭自縛，只限于這一種支付形態，信用卡支付應是其有益的補充。對于諸多的老年人、低學歷人群，除了幫助他們適應移動支付這一形態外，也應滿足和尊重他們使用現金的需求。在發達國家，信用卡支付發展了這么多年，現金支付仍然存在，這是對不同人群消費習慣的尊重。因此，不能因為要建設無現金城市就忽略這部分人群的權益。

　　新事物總是在實踐中不斷完善的，要求移動支付的發展一步到位并不現實。但是，移動支付一旦有政府的強力推動，那就意味著政府承擔更多的監管責任。盡最大努力保障公眾的權益就是政府不能逃避的義務。

　　在包容中前行

　　建設“無現金城市”需要在包容中前行。首先，應該善待人民幣，在擴展移動支付業務的同時，不能排斥、歧視現金。同時，市民也應主動適應消費轉型，選擇方便、安全的支付方式。還應盡早對人民幣管理條例等法規進行修訂完善，規范和促進“互聯網＋消費”健康有序發展。

　　湖北　張西流