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經濟日報:立法為中醫藥產業發展撐腰

2017年07月06日 07:32   來源:中國經濟網-《經濟日報》   

  從今年7月份起,我國首部中醫藥法正式施行。首次立法不僅在促進中醫藥發展方面具有里程碑式的意義,更重要的是,中醫藥法肯定了中醫藥的特點,在人才培養、診所開辦、藥品炮制等方面建立了不同于西醫藥的管理制度。

  近年來,一些質疑中醫藥的聲音甚囂塵上,甚至有人將中醫藥貶低為“偽科學”,但中醫絕不是“偽科學”。不可否認,目前中醫藥領域的確魚龍混雜,一些所謂的大師干著行騙的勾當,一些假冒、低質藥材混進了市場。但中醫藥是中華民族的瑰寶,在當下健康醫療領域依然發揮著巨大的實際效用。面對質疑甚至貶低中醫藥的雜音,出臺首部中醫藥法,為中醫藥事業發展提供了法律保障。

  中醫藥產業發展不能照搬西方模式。以人才培養為例,本科、碩士、博士,教材、解剖、臨床,每年大量醫學院學生都是按照這條路徑培養出來的。然而,在我國,不少醫術高超、藥到病除的老中醫雖沒有高學歷,卻不能因此否定他們的醫術。畢竟,在醫藥領域,能治好病才是第一標準。長期以來,我國中醫人才培養主要采用“師承”等方式,好中醫基本都經歷過“師傅帶徒弟”的過程。對此,法律改革完善了中醫醫師資格管理制度,規定以師承方式學習中醫或經多年實踐、醫術確有專長的人員,由至少兩名中醫醫師推薦,考核合格后,即可取得中醫醫師資格。在人才培養階段,法律要求中醫藥教育應遵循中醫藥人才成長規律,體現中醫藥文化特色,注重中醫藥經典理論和中醫藥臨床實踐、現代教育方式和傳統教育方式相結合。

  中醫藥產業發展,藥材是關鍵。只有“道地藥材”才能支撐中醫療效。道地藥材,即經過中醫臨床長期應用優選出來的,產在特定地域,與其他地區所產同種中藥材相比,品質和療效更好,質量更穩定。為保障中醫藥的療效,法律規定,國家建立道地中藥材評價體系,支持道地中藥材品種選育,扶持道地中藥材生產基地建設,加強道地中藥材生產基地生態環境保護,鼓勵采取地理標志產品保護等措施保護道地中藥材。

  此外,針對經典藥方或“秘方”,法律還突破性地作出規定,即生產符合國家規定條件的、來源于古代經典名方的中藥復方制劑,在申請藥品批準文號時,可以僅提供非臨床安全性研究資料;對經依法認定屬于國家秘密的傳統中藥處方組成和生產工藝實行特殊保護。總而言之,中醫藥法諸多開創性的新規,在健康服務方面為世界提供了令人期待的中國方案。(本文來源:經濟日報 作者:李 哲)

(責任編輯:鄧浩)

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