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推動京津冀協同發展 跨省上班不是目的

2017年04月11日 07:56   來源:光明日報   陳恒

  每個工作日,姜京子要花225元從河北滄州坐高鐵往返北京上下班。這件事她已經堅持了一年多。

  姜京子與丈夫本來居住和工作都在北京。2015年初,為響應京津冀協同發展號召,姜京子丈夫因公司在河北籌建工廠而駐守滄州。為避免兩地分居,姜京子選擇了跨省上班。

  姜京子與丈夫的故事,折射出京津冀協同發展這幾年中的一些微觀變化,其背后則是要解決的一些難題。一方面,從時間上來說,跨省上班只比姜京子從北京的家到單位的時間多了二十幾分鐘,這得益于其單位臨近火車站,以及近年來京津冀交通的快速發展,使她避免與家人兩地分居成為可能。另一方面,在姜京子丈夫的工廠里,卻還有近百名骨干的家在北京。

  在京津冀協同發展的過程中,非首都功能的疏解必然帶走一部分工作和人口。姜京子跨省上班的情況,是源于家庭原因的一個個案,也是京津冀協同發展過程中的中間形態。但是,隨著京津冀協同發展的推進,如果產業協同跟不上交通協同,教育、醫療、文化等社會公共服務協同跟不上產業協同,“住在滄州、工作在京”“工作離開了北京、家庭離不開北京”的情況,或許真的會逐漸變得普遍。

  制造跨省上班族絕對不是京津冀協同發展的目的,消滅這種現象才是。如果職住分離的形態固化成為一種常態,則非但沒能實現京津冀協同發展的初衷,反而會形成一些新的困擾。為此,早在2015年,中共中央政治局會議審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》就已指出,推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。同時,綱要還強調,要統籌社會事業發展,加快公共服務一體化改革。

  京津冀協同發展戰略提出以來,交通一體化進展有目共睹、未來可期,產業升級轉移力度很大、成效顯著,社會事業和公共服務統籌發展箭在弦上。但是,從推進難易上來看,城際鐵路、高速公路、公共交通等交通領域的協同發展,要比推進產業協同容易得多,而難度最大的則是教育、醫療、文化等社會公共服務的協同。在京津冀交通一體化快速推進的同時,各個方面如何協同推進必須考慮。產業升級轉移必須跟上腳步,公共服務一體化改革也不能滯后,否則就會帶來新的問題。

(責任編輯:鄧浩)

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