近日，《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法（修訂草案）》的三次審議稿提交省十二屆人大常委會第三十九次會議審議，從規定預付卡發放條件、最高限額、限制不當設定使用期限等方面，在全國率先為預付式消費立法。

　　作為一種經營形式，預付式消費之所以受到商家廣泛歡迎，一是因為其可以形成固定的客戶群，二是可以減少經營資金的壓力。對于消費者來說，則能夠獲得更大的優惠。這本是雙方的共贏之舉。然而，現實中商家或無力經營，或轉型發展，甚至有少數商家，借著這種經營形式非法集資，然后攜款潛逃，消費者權益受到了極大傷害。

　　預付式消費原是一本好經，只是被不誠信的商家給念歪了，完全取締并不合適，任由其自由發展也不恰當。最好的方式是給其立規矩，把風險控制在適當的范圍之內。浙江在全國率先為預付式消費立法很有必要。

　　針對以往預付消費中出現的問題，草案明確，經營者自營業執照核準登記日起滿6個月，方可采用預付費的經營形式。6個月的經營期限，應該說是比較合適的，時間過短，給非法集資者有空可鉆；時間過長，則可能影響商家的經營。這樣的規定基本能夠防止以發放預付卡為名的非法集資行為。對于預付式消費的憑證金額，草案也作出了規定。這些規定，既考慮了監管的實際，也考慮了消費情況，有其現實意義。

　　可以說，這些規定給日漸興盛的預付式消費立下了規矩，也為解決糾紛提供了依據，下一步關鍵在于職能部門嚴格執法，抓好落實，從而有效保護消費者權益。(本文來源：經濟日報 作者：關育兵)