筆者所在的課題組從教育部中國社會科學研究評價中心公布的2017—2018年CSSCI來源期刊經濟學類排名前20名的雜志中,依據理論經濟學和應用經濟學下二級學科平衡分布的需要,選擇了15本統計樣本期刊。由于其他類別的雜志也刊有經濟學類的文章,為了保證覆蓋面和代表性,又選擇了其他4大類(即馬克思主義理論類、管理學類、社會科學總論類和高校綜合性社科學報類)各自排名第一的期刊,構成了共19本統計樣本期刊。基于這19本期刊2016年發表的經濟學學術論文,筆者所在的課題組按專題分類排出了2016年中國經濟研究前20大熱點,它們分別是:經濟增長與發展、資本市場、收入分配與收入差距、對外貿易與貿易政策、產業結構與產業政策、三農、自主創新、貨幣政策、綠色經濟、馬克思主義經濟學及其中國化、公共經濟、企業成長、區域經濟發展、金融秩序與金融安全、財政體制、企業融資、金融體制、中國對外投資、就業、經濟體制改革。
2016年前20大熱點與2015年相比發生了明顯變化(見表1),表現出了新的特征。同時,筆者又對以上期刊發表的全部論文的關鍵詞進行統計,按頻次高低進行排序(見表2),也發現了基本一致的共同特征。
開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界成為新亮點
馬克思主義經濟學及其中國化這一研究熱點從2015年的第26位迅速躍升到2016年的第10位,上升幅度在20大熱點中排在第一,而且首次進入前10,成為新的年度符號。
學界對馬克思主義經濟學及其中國化問題研究的高度關注,主要是因為:
在理論層面,改革開放以來,我國在前無古人的偉大實踐中,不斷總結提煉新理論、新觀點,逐步提出和完善了社會主義初級階段理論、社會主義基本經濟制度理論、社會主義市場經濟理論、對外開放理論、新型工業化道路等理論和觀點。這些理論和觀點又指導中國改革發展取得了巨大成功,創造了世界經濟發展史上的中國奇跡,經受了實踐的檢驗,成為中國經濟理論創新的寶貴財富,而且對其他發展中國家選擇不同于西方國家的發展道路提供了有益的借鑒和參考。因此,今天中國有必要也有可能將這些理論和觀點系統化為經濟理論體系或經濟學說,從而將當代中國馬克思主義政治經濟學研究上升到新的境界。
在經驗層面,經過30多年高速增長,我國經濟總量已位居世界第二,2016年人均GDP也達到8000美元,進入中高收入國家行列。中國經濟發展的巨大成就證明:中國是世界上發展最好的社會主義國家,并且沒有遵循西方各類經濟學說開出的藥方,而是遵循中國特色社會主義經濟理論,走出了一條完全不同于西方國家的發展道路;中國實現了比其他一切資本主義國家更快更長時期的高速增長,展現了社會主義經濟制度的優越性。經濟學的產生和發展源于成功的實踐。我國作為世界上最大的發展中國家,在成功發展的實踐經驗中,理應孕育著并可以總結出指導發展中國家推進工業化、城鎮化和現代化的中國經濟學。構建中國特色、中國氣派、中國風格的經濟學說,成為當代中國經濟學者的歷史責任。
在實踐層面,中國經濟發展進入新常態,面臨諸多新挑戰、新難題。許多發展中國家在進入這一階段后,由于各種各樣的原因,大多陷入中等收入陷阱,長期難以自拔。這就需要提出適應和引領經濟發展新常態的新理念新思想新戰略,構建并完善中國特色社會主義經濟理論體系來指導新實踐,破解新難題,引領我國跨越中等收入陷阱,實現“兩個一百年”的發展目標。
落實新發展理念成為聚焦點
2016年前20大熱點問題基本都聚焦于落實新發展理念。馬克思主義經濟學及其中國化、自主創新、經濟體制改革等體現了理論創新、技術創新、制度創新和文化創新等創新發展的要求;城鄉結構、產業結構、區域結構和國內外經濟結構體現了協調發展的要求;綠色經濟、可持續發展和企業成長等體現了綠色發展的要求;對外貿易與貿易政策、中國對外投資和區域經濟發展等體現了構建雙向開放新體制的開放發展的要求;收入分配與收入差距、公共經濟和就業等體現了全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享的共享發展的要求。
學界聚焦落實新發展理念,主要是因為我國進入了全面建成小康社會的決勝期,全面深化改革的攻堅期,經濟結構優化升級的轉型期,自主創新獲取核心技術關鍵技術的關鍵期,跨越中等收入陷阱的重要期,從而中國經濟發展面臨著新形勢新任務新難題。然而現有的經濟發展理論,包括西方發展經濟學理論及西方主流經濟學的發展理論和增長理論,既無法解釋中國的發展奇跡,也無法破解中國發展面臨的重大理論和實踐難題。這就需要落實新發展理念,創新經濟發展理論。一是創新跨越中等收入陷阱的發展理論,解決我國進入中高收入階段,進一步向高收入階段跨越所面臨的經濟轉型等難題;二是創新工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展的新理論,解決發展中國家面臨的農業經濟、工業經濟、知識經濟三元經濟結構下的發展問題;三是創新發展中國家創新驅動經濟發展的新理論,解決我國經濟轉型迫切需要在核心技術和關鍵技術上尋求突破這一問題,以及體制轉型需要破解的體制機制問題。
穩增長成為持續首要的關注點
2016年,經濟增長與發展繼續排在第一位,體現了2012年以來經濟增長速度持續下行的巨大壓力,也表明國內外均關注中國經濟能否穩住。中國經濟只要能夠穩住,就是成功,就是勝利,因而穩就是大局。這主要體現在:首先,只要在“十三五”期間穩定實現年均6.5%左右的經濟增長速度,就可以實現到2020年GDP總量和人均居民收入比2010年翻一番的發展目標;就可以解決每年1000萬以上的新增就業崗位,保證社會的基本和諧穩定;就可以確保不發生大的系統性金融風險。其次,只有做到穩增長,才能為經濟轉型和體制轉型贏得時間和創造相對寬松的社會經濟條件。這是因為,經濟結構的優化升級,特別是新興戰略產業的培育和成長需要一個發展期,通過穩增長才可以順利實現新舊動力的轉換;全面深化經濟體制改革剩下的都是難啃的骨頭,改革需要有一個攻堅期,制度紅利的釋放要有一個過程,而且改革還需要有一個穩定的宏觀經濟環境,這都有賴于穩增長提供保障。最后,穩增長追求的不是短期的穩,而是長期的、持續的、根本的穩。要實現長期的穩,就必須在穩中求進,在穩的前提下在一些關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發有為。重點是加快培育新的經濟內生動力,縮短新舊動力轉化的時間,使經濟增長盡快進入持續穩定健康發展的軌道,推進產業結構、技術結構、制度結構、收入結構、經濟與社會自然的結構等重大結構的優化。
深化供給側結構性改革成為新重點
在2016年的前20大熱點中,經濟結構性問題表現得特別突出,不僅涉及產業結構、城鄉結構、區域結構、收入結構、國內外經濟結構等宏觀經濟結構問題,而且涉及就業結構、企業融資結構等中微觀結構性問題。
結構性問題成為學界的研究重點,主要原因在于,我國經濟運行面臨的突出矛盾,雖然有周期性和總量性的問題,但最根本的還是存在一些重大的經濟結構失衡問題。一是產業結構的中低端化,使我國產業在人工成本、資源成本、環境成本上升的情況下失去國際競爭力,被其他發展中國家擠出市場;二是技術結構的中低端化,致使經濟發展缺乏核心技術關鍵技術的支撐,阻礙了我國從經濟大國向經濟強國的轉變;三是城鄉結構二元化不利于全面小康社會的實現;四是區域經濟結構發展不平衡,區域經濟一體化進程受阻,抑制了新經濟增長極的突破與形成;五是經濟與自然的結構失衡,加重了資源環境的承載力,不利于經濟的持續穩定健康發展;六是制度結構還不夠完善,新一輪改革的制度紅利還沒有充分釋放出來。因此,積極推進供給側結構性改革,就成為引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續方向發展的主線。
防范金融風險成為新著力點
金融秩序與金融安全問題從2015年的第22位上升到2016年的第14位,前進了8位,首次進入前20大熱點。學界對金融安全問題的強烈關注,源于2008年以來我國為應對國際金融危機沖擊和熨平我國經濟周期,采取了一系列宏觀經濟刺激政策所帶來的金融風險。這主要表現在:一是貨幣發行量過大,M2/GDP從1.51上升到2.08,加大了產生資產泡沫的風險。二是互聯網金融快速發展,但監管機制尚不完善,存在監管不到位的風險。三是房地產泡沫嚴重,隱含著巨大的泡沫破滅風險。四是地方債務風險。地方債務余額高企,隱含著巨大的地方債務風險。五是企業債務風險。標準普爾2015年6月發布研究報告顯示:中國企業債務規模14.2萬億美元,占全球三成的份額。六是家庭債務快速增長。因此,2016年中央經濟工作會議明確指出,要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。
推進雙向開放成為新增長點
在2016年前20大熱點中,中國對外投資問題從2015年的第31位上升到2016年的17位,首次進入前20位,躍升了14位,上升幅度僅次于馬克思主義經濟學及其中國化的研究。學界對中國對外投資研究的大幅升溫,主要是因為:
一是傾聽實踐的呼喚。2016年我國境內投資者共對全球164個國家和地區進行非金融類直接投資,規模達11299.2億元人民幣,折合1701.1億美元,同比增長44.1%。企業的大規模對外投資需要理論給予解釋和引領,這也表明我國經濟理論研究已形成了以問題為導向的研究風格。
二是開放發展的設計和落實。開放發展新理念超越了以往的開放局限,形成了“三個并重”的全方位開放經濟新體系,即從注重沿海開放轉向沿海開放與沿邊沿江開放并重;從主要對發達國家開放轉向對發達國家開放與發展中國家開放并重;從主要是“引進來”轉向“引進來”與“走出去”并重。這就需要理論研究做出全方位開放經濟新體系的理論設計和政策框架。
三是積極實施“一帶一路”構想,推進國際產能合作和發展裝備制造業的要求。中國經濟發展必須要充分利用兩個市場兩種資源,在全球化的平臺上整合資源,進行跨國產能合作,構建跨國產業鏈,這是一個經濟大國轉向經濟強國,參與全球經濟治理,獲取全球經濟話語權的必由之路。這就需要構建經濟大國的開放理論。
(作者:黃泰巖、楊宏宇,單位:中央民族大學、遼寧大學)