實體經濟是國民經濟的基礎和命脈,一個國家要想保持長久的經濟競爭力,必須夯實實體經濟。

　　習近平總書記多次強調，國家強大要靠實體經濟。近年來，德國、美國等發達國家無一不在大力增強實體經濟競爭力，如德國推出“工業4.0”，美國大力倡導“再工業化”和“工業互聯網”等。可以說，實體經濟已經成為全球經濟復蘇的關鍵動力。振興實體經濟已經到了一個十分緊要的關頭。

　　但是，我國實體經濟發展當前仍面臨三大挑戰：研發投入水平低，創新能力不足甚至缺失；非稅負擔沉重，融資成本高，綜合成本持續上升；投機資本沖擊，實業企業缺乏法制保障。對于這些挑戰，我們必須有針對性地予以應對。

　　為加強創新能力建設，在現階段，應當由政府主導，聯合各行業龍頭企業以及民間資本，在全國各地設立產業創新研發中心，助推實體企業創新戰略，聯合突破具有行業共性的關鍵技術，帶動和引領實體經濟提質增效。

　　對于非稅負擔沉重問題，應重點清理整頓行政事業性收費，對不合法以及企業反應強烈的行政性收費和政府性基金，進一步進行規范、調整以至取消，同時繼續加大對各種違規收費的查處力度，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派的行為。

　　特別值得關注的是，近一兩年來，由于資本市場法律法規不完善，導致資本大鱷投機性沖擊實業企業的現象頻頻發生。這就需要監管部門進一步完善相關制度和法規，保護和促進實體經濟做大做強。

　　統計數據顯示，2015年，資本市場共發生舉牌事件160次，涉及87家上市公司；2016年，雖相比2015年稍有減少，但舉牌事件也達到128次，涉及74家上市公司。在這些舉牌事件中，除了資本正常財務投資外，不少資本出于不可告人目的，多次舉牌同一家企業。在全面控股后，屢屢干涉公司管理層任免等事宜，致使原有經營思路被迫一再調整。這樣的舉牌，不但沒有支持企業發展，反而損害了企業的穩定經營能力，對實體經濟的健康發展造成很大沖擊。

　　近期，證監會主席劉士余明確表態，要加強對資本市場的監管，并采取了相應的行動。在此基礎上，對實體經濟的保護，還需要上升到制度層面，國家應針對現實情況，加快完善資本市場相關法律法規，對資本進入關系國計民生的重要行業，設立必要的審查和批準制度。

　　一是完善公司法、證券法等法律法規，從制度上完善上市公司治理結構的制度設計。一方面，借鑒發達國家資本市場的經驗，研究同股不同權的AB股股權結構；另一方面，擴大公司法中任意性規范的范圍，賦予上市公司相應的防御能力，以應對敵意收購，進而避免短期投機行為對上市公司的干擾，營造資本市場長期穩定的投資氛圍。

　　二是我非常認同證監會深化資本市場改革的舉措。要改革中國金融監管模式和架構，明確對資本市場并購事件的監管原則；改革現有監管框架，強化功能監管；消除監管“真空”，強化風險識別和預警；同時加強監管聯動，加大對資本違規行為的執法力度。

　　三是對于農業、食品等抵御資本沖擊能力較弱的民生行業，應設置資本進入審批制度，防止在不對等、不公平的規則下，資本對實體企業的沖擊。同時通過建立健全合理的體制機制，引導資本遵循經濟發展規律，做資本市場的價值挖掘者、發現者和引領者，更好地服務于實體經濟，成為推動經濟健康發展的重要積極力量。

　　總之，要圍繞大力扶持實體經濟的發展，進行頂層制度設計，促進企業通過創新加快轉型升級，進而振興實體經濟，實現中國經濟再騰飛。（作者為全國政協委員、伊利集團董事長兼總裁）