統一開放、競爭有序的市場體系，是市場在資源配置中起決定性作用的基礎。隨著我國經濟體制改革不斷深化，全國統一市場基本形成，公平競爭環境也逐步建立起來。但一些地區和行業仍然存在地方保護、區域封鎖、行業壁壘、企業壟斷、違法給予優惠政策或減損市場主體利益等不公平競爭現象。在新常態下保持經濟持續健康發展，我們必須依靠深化改革，核心問題仍是處理好政府與市場的關系

　　12月29日，國家發展改革委集中公布了上海市交通委、深圳市教育局、北京市住建委涉嫌濫用行政權力排除限制競爭和部分省區市在“新居配”中涉嫌濫用行政權力排除限制競爭等案件及處理結果。

　　據統計，集中公布的這四起行政壟斷案件，涉及15個省區市相關部門，包括游覽行業、混凝土行業、學生服裝、居民小區供配電等多個領域。國家發改委此次重拳出擊，釋放出進一步嚴查行政壟斷，推動公平競爭的強烈信號。這也是創造優良營商環境的有力舉措。

　　尊重市場，競爭優先。統一開放、競爭有序的市場體系，是市場在資源配置中起決定性作用的基礎。隨著我國經濟體制改革不斷深化，全國統一市場基本形成，公平競爭環境也逐步建立起來。黨的十八大以來，中央多次強調理順政府和市場的關系。近年來，我們不遺余力地深化簡政放權、放管結合、優化服務，很大程度上為企業“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”，也為廉政“強了身”，極大激發了市場活力和社會創造力。

　　但同時也要看到，由于種種原因，一些地區和行業仍然存在地方保護、區域封鎖、行業壁壘、企業壟斷、違法給予優惠政策或減損市場主體利益等不公平競爭現象，政府管了很多不該管的事，各種有形無形的障礙還很多，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”隨處可見。這些濫用行政權力排除限制競爭的行為，嚴重抑制了市場活力，阻礙了市場和價值規律充分發揮作用。相比經濟壟斷，行政壟斷因政府公權力的“加持”，其影響和危害都更大，企業和群眾對此反映強烈，必須予以嚴厲查處和糾正。

　　為政之善，莫過于公正。我國《反壟斷法》明確規定，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除限制競爭。今年6月，國務院印發了《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》，以頂層設計的形式，明確要求從源頭上規范政府行為，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，逐步清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。《意見》還從市場準入和退出標準、商品和要素自由流動標準、影響生產經營成本標準、影響生產經營行為標準等四個方面，為行政權力劃定了十八個“不得”。

　　在新常態下保持經濟持續健康發展，我們必須依靠深化改革，核心問題仍是處理好政府與市場的關系。要減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經濟活動的直接干預，加快構建市場開放公平、規范有序，企業自主決策、平等競爭，政府權責清晰、監管有力的市場準入管理新體制，促進權利公平、機會公平、規則公平，讓企業和個人有更多活力和更大空間去發展經濟、創造財富。（本文來源：經濟日報 作者：萃 華）