核心觀點：中國經濟網武曉娟認為，環境質量指標首次被寫入“十三五”規劃，意味著生態環境到了迫切需要治理的地步，也表示未來五年甚至更長時間內，經濟社會發展的核心之一就是改善環境質量。

　　“十三五”期間，細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市濃度累計下降18%；到2020年，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達80%以上。12月5日，《“十三五”生態環境保護規劃》正式發布，《規劃》中提出12項約束性指標。其中涉及環境質量的8項指標，是第一次進入五年規劃的約束性指標。（12月6日《新京報》）

　　五年規劃歷來被我們視為經濟社會發展的綱領性文件，對未來經濟社會發展具有重要的指導意義。環境質量指標首次被寫入“十三五”規劃，意味著生態環境到了迫切需要治理的地步，也表示未來五年甚至更長時間內，經濟社會發展的核心之一就是改善環境質量。

　　就在剛剛過去的這個周末，一場并不令人意外的霧霾籠罩了國內60個城市。外面是灰暗的天空，室內是嗡嗡作響的空氣凈化器，老人、孩子等抵抗力低下者被勸告要減少外出，即使外出，也要戴上口罩�？谡�，幾乎成為冬季的標配。一進入冬季，藍天就成了奢侈品。

　　霧霾難治，“外因在天氣，內因在污染”。不消除污染源，消除霧霾就只能“等風來”。就像這次，雖然環保部積極部署，在60個城市統一啟動預警響應，首次實現了區域高級別、大范圍預警應急聯動，但結果也就像河北省氣象局官微調侃的，“大家再忍一忍，很快就會有大風來幫忙清掃霧霾�！�

　　霧霾的污染源來自哪里？工業污染、煤炭燃燒、汽車尾氣等難脫干系。消除這些，就牽涉到去產能、調結構，轉變生產方式，歸根結底還是要轉變發展觀念。在唯GDP至上的年代，有的地方政府為追求財政收入和增加就業，不惜引進經濟效益好的重污染企業，對一些企業的排污也是睜一只眼閉一只眼。企業呢，為了追求利潤，不重視環境保護，對整改也是能應付則應付。

　　因此，這些年，雖然從中央到地方，為改善生態環境做了不少努力，但效果卻打了折扣。今年7月，晉城受到環保部批評，山西省環保廳專門成立督察組對其進行督察。結果呢，督察組在的時候，企業擺出一副停產整頓的模樣，當地環保部門也拿出不消除污染誓不罷休的姿態；可督察組一走，本該停產的企業又繼續生產了。還有這次，雖然環保部在11月29日晚提前函告北京、天津、河北、山西、山東、河南6地，提示實施區域聯動，共同應對重污染天氣，并派出4個督察組進行督查，但還是有部分企業弄虛作假，不能穩定達標排放。

　　如今，環境指標被寫入“十三五”規劃，并“將對實施情況定期監測評估，考核結果向國務院報告，向社會公布，納入領導干部綜合考核評價體系”，這預示著未來發展經濟不能以犧牲環境為代價，必須走綠色可持續發展之路。因而，地方政府在招商引資時，不能再單單盯著企業效益；企業生產時，也不能再只顧利潤。

　　經濟數十年的高速增長，為我們帶來了豐富的物質生活，也帶來了無法回避的環境污染問題。未來，選擇什么樣的發展道路，決定著我們有什么樣的天空，什么樣的生態環境。規劃已經為我們提出了目標和條件，關鍵就在如何落實。（中國經濟網 武曉娟）


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