全域旅游在方方面面的推動下已經進入了如火如荼的狀態。各地正面推動全域旅游的講話、政策與一些“云山霧罩”的全域旅游規劃和突然冒出來的一大批全域旅游專家，還有不知什么時候研究的全域旅游理論體系，魚龍混雜在一起四處飄蕩。全域旅游瞬間在旅游行業成為一種現象，一種不提全域旅游都不好意思說旅游的現象。既然全域旅游這么熱鬧，全域旅游的“全”又在何處？

　　全地、全民、全業、全時空等，用各種“全”去形容全域旅游似乎都有道理。但全域旅游的核心是什么？發展全域旅游的目的是什么？這需要先搞清楚發展旅游的目的是什么？是僅僅關注究竟有多少人旅游，還是關注旅游消費帶來的旅游收入。改革開放初期，由于旅游的各種設施還不完善，旅游團還很少，境內的旅游多是因公出差而發生，以致很多地區把旅游服務與接待參觀混在一起，在經濟發展中，對旅游產業的重視程度還很低。很多人把旅游產業和旅游事業混為一談。旅游事業是政府主導，甚至政府投入的為旅游而開展的旅游公共服務等，多是為游客無償提供。旅游產業則是市場化的，是為游客有償提供的各種旅游消費，包括旅游服務消費、旅游購物消費等。

　　發展旅游事業的目的是什么？借用克林頓的一句名言：“笨蛋，根本問題是經濟。”發展旅游事業的目的還是為了發展旅游產業，發展旅游經濟。

　　目前，各地在旅游事業上存在的最大問題，是旅游公共服務不足；而在旅游產業存在的最大問題，是各項旅游消費內容缺失嚴重。這恰恰是最需要通過發展全域旅游解決的問題。全域旅游要發展全域的旅游事業，發展全域的旅游產業所要解決的問題，同時還要打造全域的文明習慣和環境。

　　全域的旅游事業更多是當地政府主導的、甚至是政府投資建設和引進社會資本投資建設的設施等。全域的旅游事業核心是旅游的公共服務體系，包括：公共廁所、公共道路、公共停車場、公共標志、公共景區景點、公共文化服務、全域旅游的公共宣傳等。旅游的公共服務體系的完善程度直接影響了旅游者的可通達性、安全度、舒適度。旅游人數和旅游者對旅游公共服務的滿意度，是該地區全域的旅游事業是否成功的重要參數。

　　全域的旅游產業的核心是政府引導的、市場化的旅游產品和旅游商品體系，以及支撐體系的旅游消費。旅游產品主要指為旅游者設計、制造，并主要是旅游者購買的產品。如：旅游線路、旅游景區、旅游酒店等。旅游商品則是旅游者為旅游準備和在旅游過程中購買的非商業目的的商品。旅游產品的特性是：產品開發時就知道主要是游客購買。旅游商品的特性是：只有在銷售之后才知道是不是旅游商品。同一個商品，如果被旅游者購買，這個商品就是旅游商品。如果被當地居民購買，這個商品則是一般商品。但無論旅游產品還是旅游商品，都需要有游客的消費。沒有消費，旅游產品只是徒有虛名。沒有旅游購物消費，更沒有旅游商品。因此，全域的旅游消費決定了全域的旅游產業的興衰存亡。

　　全域的旅游事業和全域的旅游產業不是各地旅游局的旅游事業和旅游產業，需要依法、依規由當地政府通盤規劃，依法、依規地由各部門齊抓共管，依法、依規地該誰負責的誰負責。

　　建設全域旅游需要實現全域的旅游事業和全域的旅游產業同步建設。通過旅游的公共服務體系的建設，要有讓游客享受到滿意的旅游公共服務，同時帶動全域文明的提升。通過旅游產品和旅游商品的開發，讓游客玩得舒心，消費得快樂，同時促進全域旅游經濟的發展。只有全域的旅游事業、全域的旅游產業、全域的文明都達到一定程度時，才能說這一地區的全域旅游真的“全”了。