在8月16日舉行的“2016世紀中國論壇:供給側結構性改革與中國經濟長期增長”上,中國央行調查統計司司長盛松成,中國金融四十人論壇高級研究員、國家外管局國際收支司原司長管濤等業內專家匯集一堂,強調了中國采取供給側結構性改革的緊迫性,而這也是今年G20的最大看點。(8月18日第一財經)
誕生于1999年的二十國集團,在2008年應對國際金融危機中走向世界前臺。自2008年金融危機以來,世界經濟雖然在復蘇,但勢頭緩慢、仍然乏力。在這一過程中,世界經濟多數地區在穩定經濟增長中采取了大量短期政策工具,包括財政政策和貨幣政策。然而從實際效果上看,政策效應逐漸減弱,并且伴隨著新的問題出現。在這種情形下,世界經濟迫切需要“新藥方”。
2015年11月,中國國家主席習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上發表主旨演講時點明“藥方”:要解決世界經濟深層次問題,單純靠貨幣刺激政策是不夠的,必須下決心在推進經濟結構性改革方面作更大努力,使供給體系更適應需求結構的變化。G20作為公認的國際經濟合作的重要平臺,目前正是從危機應對機制向長效治理機制轉型的關鍵時期。應該看到,近年來,G20對結構性改革的重視程度不斷加大,并作出許多政策承諾,但總體上改革進展和成效落后于預期。今年2月份經合組織發布的報告顯示,2008年金融危機后,各國雖然意識到深層次結構問題是危機的主要根源,但改革進程卻緩慢。
基于此,作為2016年G20主席國的中國,一直強調結構性改革的重要性,努力推動各國在結構性改革方面達成共識,合力把世界經濟拉上強勁復蘇之路。比如,今年2月底在上海召開的第一次G20財長和央行行長會議,推動各方共同承諾進一步加強結構性改革議程,包括提出一系列改革的重點領域和指導原則,為G20各成員推進結構性改革提供參考等;4月份在華盛頓召開的第二次G20財長和央行行長會議,推動各方確定了改革的優先領域,并達成一致意見;7月底在成都召開的第三次G20財長和央行行長會議,推動各方在改革的九大優先領域的基礎上,制定了一套指導原則,并達成一致。
當然,在這方面,作為世界第二大經濟體的中國不僅僅是言語上的呼吁,更注重用實實在在的行動來樹立標桿,用切切實實的效果來堅定和凝聚G20成員國的共識。從去年11月10日中央財經領導小組首提供給側結構性改革,到去年年底中央經濟工作會議強調抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,再到今年1月26日召開的中央財經領導小組第十二次會議研究供給側結構性改革方案,中國的結構性改革正在有力有序推進,也收到了積極成效,經濟結構不斷得到優化。就以剛剛過去的2016年上半年為例,第三產業增加值占國內生產總值的比重為54.1%,比上年同期提高1.8個百分點;需求結構進一步改善,上半年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為73.4%,比上年同期提高13.2個百分點。
特別值得一提的是,就在7月底召開的中央經濟工作會議上,部署下半年經濟工作時提出,要堅持適度擴大總需求,為供給側結構性改革營造良好宏觀環境,全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務,進一步表明了中國堅定不移把供給側結構性改革向前推進的決心和恒心。對于中國正在進行的這場結構性改革,外界也普遍給予了充分肯定。IMF總裁拉加德表示,結構性改革是獲得強勁與持續增長的動力,也是IMF致力的目標之一。中國并不是唯一進行結構性改革的國家,G20國家都在進行不同程度的結構性改革。但中國的這場結構性改革對促進世界經濟的穩定與繁榮非常重要,將會改善全球市場對于經濟與金融的信心。
改革是時代發展的內在要求,唯有改革才能煥發生機活力。此次G20峰會的主題是“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”,而結構性改革總體的目標就是確保全球經濟實現強勁和可持續的長遠發展。有理由相信,在中國積極作為和努力推動下,G20為全球經濟所開出的結構性改革新藥方,必將成為杭州峰會上最令人期待的成果,必將為處于低迷的世界經濟注入強大動力,帶來光明前景。
(責任編輯:李焱)