中國互聯網絡信息中心(CNNIC)8月3日公布了第38次全國互聯網發展統計報告。報告指出，中國網民規模達7.10億，半年共計新增網民2132萬人。互聯網普及率為51.7%，較2015年底提升了1.3個百分點。

　　時至今年，權威機構CNNIC已經發了38次中國互聯網發展統計報告。數據很直觀地告訴我們，中國網民從當初的“一小撮”變成了泱泱7億多——就拿1997年的數據來對比，從當年的63萬變成如今的7億多，說中國網民在這20年間呈幾何級數增長，一點也不夸張。現象的背后無疑是中國信息技術的飛速發展，以及向社會各領域的持續深入滲透。

　　早在七八年前，筆者曾撰文指出網民的本質是公民。網民的活動看似因為借助信息技術的虛擬功能而變得“隱形”，但它的本身仍是公民行為；甚至從某種角度講，因為“隱形”這一便利，網民的公民行為反而變得更真實。前不久有媒體就報道有的領導干部開會說假話、上網說真話。這種現象提醒我們，網絡的虛擬性并沒有絲毫改變網民的公民性。正因如此，面對7億多網名，除了為中國網民躍居世界第一、互聯網普及率超過全球平均水平等驕人數據而欣慰，執政層更該深入思考如何服務好廣大網民（公民）。

　　具體說來，一方面公共決策要更加重視、契合網絡民意（公民聲音）。從CNNIC發布的“基礎應用類應用發展”這項數據看，7億多網民對網絡需求排在前兩位的通訊和搜索，這兩項功能于民是最實用的，實屬情理之中。值得一說的是，“新聞”排在第三位，超過“社交”“娛樂”等。這從某種角度看，廣大網民是十分關注天下事的——法律法規、勞資關系、城市拆遷、官員腐敗、環境污染、醫療教育、道德失范等現象，總能在網絡上持續發酵，網民廣泛傳播信息、發表看法、反映情況，甚至最終影響到一些公共政策的走向。那么，與其事后被動，不如從一開始就重視與網民互動——既然越來越多的群眾躍然網上，倡導走群眾路線的各級干部自然都該及時跟上，主動到網上聽民聲、集民智、解民憂。

　　另一方面，要最大限度利用好網絡惠及網民。從目前來說，各級政府在利用網絡服務群眾的熱度是有的，但服務效率和效果都還不甚理想。CNNIC報告就指出，我國在線政務服務用戶規模為 1.76 億，占總體網民的 24.8%，發展空間廣闊。也就是說，還有將近大半的網民沒有享受在線政務服務的便利，那么多網民是不知道在線政務服務還是在線政務服務數量不夠、質量不足呢？恐怕二者皆有。去年初，就有記者體驗北京17款政府App，發現不少存在下載難、久不更新、便民信息不足等問題。應該說，類似政府App成為擺設現象還相當普遍。

　　令人欣慰的是，隨著“寬帶中國”戰略的持續深化，今年上半年，國務院等相關部門相繼出臺了有關“互聯網+政務服務”等指導意見，推動互聯網與各個行業的融合。今年4月，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上提出“要推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福人民”。那么，隨著未來互聯網作為信息社會的基礎設施，進一步對中國政治、經濟、文化、社會等領域發展產生深刻影響，人們期待，各級政府將服務更好地網民當做一項重大民生工程去做好做實，更加重視政務服務的移動化、服務化和一體化，依托政務微博、微信公眾號和政務客戶端等政務新媒體，全面開展在線政務服務，讓廣大網民全方位分享技術發展成果。