制度貢獻是中國共產黨偉大歷史貢獻的有機組成部分。自信是基于做得好。有比較才有鑒別，好不好是比出來的。無論是縱向歷史比，還是橫向世界比，中國共產黨創造了人類社會發展史上驚天動地的發展奇跡。　　

　　強大的自我完善能力是中國制度的重要特點和優勢。中國將積極參與全球治理體系建設，努力為完善全球治理貢獻中國智慧。

　　中國將同世界各國人民一道，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。這也是廣義制度建設的新趨向。

　　哪里是制度建設的薄弱點，哪里存在的問題比較多，哪里就是我們發力的重點，哪里就是新制度的生長點。

　　習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，回顧歷史、展望未來，提出了許多新的重要論斷。其中有關制度問題，習近平總書記指出，確立中國特色社會主義制度是中國共產黨的偉大歷史貢獻。中國特色社會主義制度是先進制度，要堅持制度自信。完善和發展中國特色社會主義制度是全面深化改革的總目標，要勇于推進制度創新，全面深化各個方面改革，讓制度更加成熟定型。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，我們有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。這些重要論斷充分展現了中國共產黨人的制度情懷，概括起來主要體現為制度貢獻、制度自信、制度目標和制度改革。

　　制度貢獻

　　回顧歷史，重溫榮光。習近平總書記指出，中國共產黨在95年波瀾壯闊的歷史進程中，為中華民族作出了三個偉大歷史貢獻：一是黨團結帶領中國人民進行28年浴血奮戰，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國。二是黨團結帶領中國人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進了社會主義建設。三是黨團結帶領中國人民進行改革開放新的偉大革命，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。

　　這些偉大歷史貢獻內涵豐富，可以而且應該從各個角度和層面加以觀察。從制度角度來看，中國共產黨的偉大貢獻就是：第一階段，推翻了舊的剝削制度，建立了新國家。第二階段，確立社會主義基本制度，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了制度基礎。第三階段，確立了中國特色社會主義制度，實現了中國從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。這些制度貢獻，既有破，也有立；既有制度基礎，也有制度大廈。這些制度貢獻是中國共產黨偉大歷史貢獻的有機組成部分，負載厚重的歷史，指向光明的未來。

　　制度自信

　　自信是基于做得好。有比較才有鑒別，好不好是比出來的。無論是縱向歷史比，還是橫向世界比，中國共產黨創造了人類社會發展史上驚天動地的發展奇跡。正是如此，習近平總書記指出，當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那么中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。這個自信是全方位的，包括道路自信、理論自信、文化自信，也包括制度自信。

　　中國特色社會主義制度，就是包括人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義有機組成部分。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。制度自信與道路自信、理論自信、文化自信是相輔相成、有機統一的。

　　我們堅持制度自信，是因為中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。當今世界各種制度并存和競爭，長短優劣眾說紛紜。一些戴著有色眼鏡的人，總是以西方的尺子主觀臆斷和非議中國制度，橫挑鼻子豎挑眼。然而，中國特色社會主義制度究竟好不好，要看事實。最近幾十年，中國經濟發展、社會穩定、國力提升，人民安居樂業。鞋子合不合腳，只有自己知道。中國人民在歷史和現實中做出了自己的判斷和選擇。

　　制度目標

　　制度自信不是固步自封。中國共產黨深諳辯證思維，我們強調制度優勢、制度自信，但并不因此自滿自大，滿招損、謙受益。應該看到，中國特色社會主義制度還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業不斷發展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。鄧小平在1992年南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。我們今天還在為這一目標而努力。

　　強大的自我完善能力是中國制度的重要特點和優勢。在當今這個復雜而變化的時代，制度的彈性和自我學習、自我調適的能力極為重要。保守僵化沒有前途，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，才能煥發勃勃生機。改革開放是當代中國最鮮明的特色，改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。實現制度的成熟和完善，必須依靠改革這個法寶。黨的十八大以來，我們明確提出把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。這是我們在理論和實踐上的深化和飛躍，意義極為深遠。

　　全面建成小康社會，既有發展的目標，也有制度的目標。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，為進一步推進中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興提供更加有效的制度保障。

　　制度改革

　　完善和發展中國特色社會主義制度，必須進行改革。我們的制度是全面的，我們的改革也是全方位的。習近平總書記指出，我們要堅持以經濟體制改革為重點，堅持社會主義市場經濟改革方向，全面深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革。需要指出的是，中國的發展已經深深地融入了世界。中國將積極參與全球治理體系建設，努力為完善全球治理貢獻中國智慧。中國將同世界各國人民一道，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。這也是廣義制度建設的新趨向。

　　中國特色社會主義制度是個復雜的體系，各個領域、各個層次發展還不均衡，如何改革頗費思量。在領域上，有些方面我們確立了基本制度，主要工作是完善。諸如在政治方面，我們確立了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等四大制度，以及黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一。有些方面，我們還處于正在進行制度構建的階段，諸如社會方面、生態方面的制度。這些方面明確提出的時間比較晚，有關探索處于亟待定型階段。在層次上，我們在根本、基本制度上有經過實踐檢驗的構架，但在具體的體制、機制上還有許多不相適應的東西，還要依據新情況不斷調適。總的來說，制度改革要有的放矢，哪里是制度建設的薄弱點，哪里存在的問題比較多，哪里就是我們發力的重點，哪里就是新制度的生長點。

　　在改革中完善制度，體現了中國共產黨的政治自覺。我們強調黨的制度貢獻、制度優越、制度自信，但這不是為了躺在功勞簿上，而是為了更好地前進。我們深知，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的任務極其艱巨。我們的改革要更加注重系統性、整體性、協同性，敢于涉深水區、啃硬骨頭。我們要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢于向積存多年的頑癥痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙。

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。改革開放伊始，面對百廢待舉的局面，鄧小平指出：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度”。經過30多年的努力，中國特色社會主義制度建設處在新的歷史關頭。不忘初心、繼續前進。習近平總書記指出，“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”。

　　（作者為中國人民大學馬克思主義研究基地首席專家）