寧夏銀川市興慶區法院在街頭舉行“黨員奉獻日”法律咨詢活動，組織黨員為市民提供免費法律咨詢服務。新華社記者 王鵬攝

　　徐永軍

　　趙周賢

　　楊鳳城

　　張忠家

【我眼中的95年·圓桌對話】

　　主持人：

　　光明日報記者 戶華為

　　嘉賓：

　　中央文獻研究室室務委員兼第四編研部主任 徐永軍

　　國防大學馬克思主義研究所所長 趙周賢

　　中國人民大學馬克思主義學院黨委書記 楊鳳城

　　湖北省社科院黨組書記 張忠家

　　編者按

　　“全心全意為人民服務”是我們黨的根本宗旨。95年的輝煌歷史，就是一部中國共產黨全心全意為人民服務、團結帶領人民進行革命、建設和改革的奮斗史。黨的十八大以來，我們黨強調“堅持人民主體地位”，“始終把人民放在心中最高的位置”，樹立以人民為中心的發展理念。不同的歷史時期，相同的宗旨意識；不同的目標任務，相同的價值立場。今天，四位黨史專家為我們解讀黨的根本宗旨在踐履中日益強化、在淬煉中不斷升華的偉大歷程。

　　1.“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”

　　記者：據考證，“為人民服務”是毛澤東同志一生中題詞最多的用語之一。它不僅是中國共產黨的根本宗旨，也是每個共產黨人的最高行動準則。我們黨是如何提出“為人民服務”這一科學命題并始終不渝地踐行這一宗旨的？

　　張忠家：“群眾是真正的英雄”。堅持人民利益至上，為絕大多數人謀利益，是馬克思主義政黨的根本價值立場。新民主主義革命時期，中國共產黨緊緊依靠人民群眾，“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”，以排山倒海、勢不可擋之勢，奪取人民戰爭的勝利。社會主義建設時期，毛澤東同志針對有些干部“全心全意為人民服務的精神少了”的問題，強調“共產黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務。”從普通戰士張思德追悼會上的演講，到天安門城樓上高呼“人民萬歲”，全心全意為人民服務成為毛澤東踐行一生的信念；從黨的七大把中國共產黨人必須具有全心全意為人民服務的精神寫入黨章，到新中國成立后不斷滿足人民群眾物質文化需求，人民至上成為黨矢志不渝堅守的價值觀。也正是在這一價值觀引領下，我們黨戰勝了各種艱難險阻，創造出諸多人間奇跡。

　　趙周賢：中國共產黨成立95年來的歷史證明，她是一個始終為實現人民的解放和幸福而奮斗的黨，是一個把“人民至上”作為自己政治哲學的黨。黨章是一面公開樹立起來的旗幟，以黨章為例，我們可以清楚地看到黨對人民利益認識的軌跡。1921年黨的一大通過的第一個決議強調，黨在斗爭中完全站在獨立的立場上，只能維護無產階級利益；1945年黨的七大通過的黨章在總綱中明確提出：“中國共產黨代表中華民族與中國人民的利益”，強調中國共產黨人必須具有全心全意為人民服務的精神，必須與工人群眾、農民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯系，并經常注意鞏固與擴大這種聯系。1956年黨的八大通過的黨章在總綱中強調：中國共產黨一切主張的實現，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動，都要通過人民群眾在黨的領導下的自覺努力。1982年黨的十二大通過的黨章則明文規定：黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲一切，為實現共產主義奮斗終身。黨的十八大黨章修正案總綱在2007年十七大黨章修正案強調“以改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題”的基礎上又增寫了“使發展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創新社會管理”，特別強調要“以保障和改善民生為重點”。從黨的一大到十八大，雖然不同時期的表述有所不同，但為人民服務這一根本目標始終如一。正如毛澤東指出的，“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發”。為了群眾、相信群眾、依靠群眾，既是黨的性質宗旨的本質要求，也是黨的全部實踐的出發點和落腳點。無論是在社會主義革命和建設時期，還是改革開放新時期，我們黨都始終堅持人民利益高于一切，把實現、維護和發展最廣大人民根本利益作為自己的莊嚴使命。

　　徐永軍：我們黨95年的歷史，就是一部踐行全心全意為人民服務的宗旨、為人民謀解放求幸福的歷史，也是一部不斷獲得人民信任、擁護、支持的歷史。我們黨始終高度重視黨的宗旨問題。在民主革命時期，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，不斷從理論與實踐兩個維度豐富和拓展黨為人民服務的內容、形式和途徑，深化了全黨對宗旨的認識，增強了全黨踐行宗旨的自覺性。這突出地表現在以下四個方面：一是站在歷史唯物主義高度正確看待和處理黨和群眾的關系，形成了一整套體現黨的性質與宗旨的群眾觀點，并堅持用這些觀點教育黨員干部。二是不斷探索和總結宣傳、教育、組織、服務群眾的方法，形成了一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的群眾路線這一根本工作路線。三是心系群眾，全心全意為人民謀利益，與群眾同甘共苦，形成了區別于其他任何政黨的密切聯系群眾的作風。四是根據人民的意愿和最廣大人民的利益確定黨的綱領、制定黨的政策，團結和帶領人民共同奮斗。這四個方面的工作，使我們黨同人民群眾結成了血肉般的聯系，贏得了人民群眾的衷心擁護。這是我們黨在抗日戰爭中越抗越大、越抗越強，在解放戰爭中用小米加步槍打敗飛機加大炮的國民黨的奧秘所在。這也是我們黨從小到大、從弱到強，不斷取得革命、建設、改革事業新勝利的根本原因。

　　楊鳳城：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們黨能夠從只有幾十個黨員的小黨，發展成為擁有8700多萬黨員的世界第一大黨，領導中國人民取得舉世公認的偉大成就，最根本的是因為我們不僅在理論上堅持以馬克思主義為指導思想，而且在實踐上始終把實現和維護最廣大人民的根本利益作為黨的全部工作的基本出發點，始終堅持著眼實現最廣大人民利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系，用發展著的馬克思主義指導黨的一切實踐活動，依據不同歷史時期的實際，制定黨的路線方針政策，這是中國共產黨之所以能戰勝一切強大的敵人，克服一切難以想象的困難，取得一個又一個勝利的法寶和優勢。中國共產黨自誕生之日起就確定了民族獨立、人民解放的民主革命目標。此后，無論是發動工人罷工，還是促進國民革命，無論是掀起五卅風暴，還是推動北伐戰爭，雖然革命形式不同，但都聚焦于中國人民的長遠利益、中華民族的整體利益、人民群眾的切身利益。土地革命戰爭時期，中國共產黨在廣大農村創建紅軍，開辟革命根據地，建立紅色政權，“打土豪、分田地”，無一不是圍繞著推翻封建主義剝削和壓迫，讓人民群眾翻身得解放這一目標。艱苦卓絕的八年抗戰，陷侵略軍于人民戰爭的汪洋大海，靠的就是“保家衛國”這一體現一切為了人民、一切依靠人民的信念。也正因為此，廣大貧苦農民踴躍投身于革命的洪流中，出現了妻子送郎當紅軍、母親送子上前線等感人場面。沒有人民的參與、支持和保護，就沒有黨領導的中國人民革命戰爭的勝利。同樣，我國社會主義革命和建設的一切成就，都是全體人民群眾發揮積極性和創造性取得的。人民群眾是我們國家的主人，是決定我國前途和命運的根本力量。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”誠哉斯言！

　　2.“黨離不開人民，人民也離不開黨”

　　記者：古人云：“治國有常，而利民為本。”為人民服務也是一個歷史范疇，在不同的歷史時期有不同的內容，對我們黨也提出了不同的要求。在社會主義建設和改革開放歷程中，我們黨是如何堅守“全心全意為人民服務”這一根本宗旨的？

　　徐永軍：“政之所興，在順民心”。進入社會主義建設和改革開放的新時期，我們黨對踐行全心全意為人民服務的宗旨提出了一系列新的要求。鄧小平同志把共產黨員的含義或任務，概括為兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。他還進一步把黨的領導作用和黨的宗旨聯系起來，明確提出“領導就是服務”的觀點，要求全黨同志尊重群眾的首創精神，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興，作為判斷各項方針、政策和各項工作成敗得失的標準。在發展社會主義市場經濟條件下，江澤民同志明確指出，我們黨執政后的最大危險是脫離群眾，強調必須始終堅持黨的群眾路線和全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。胡錦濤同志要求各級領導干部，在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘。這些重要論述賦予黨的宗旨以鮮明的時代內涵，為全黨一以貫之地踐行黨的宗旨起了重要推動作用。

　　張忠家：始終堅持人民至上，把符合人民群眾意愿作為一切工作的出發點和落腳點，是我們黨領導社會主義建設和改革開放的根本指針。鄧小平同志指出：我們所做的一切事情，都必須符合人民的利益，對于損害人民利益的事情就應該加以反對，加以糾正；對于人民的困難就必須毫不猶豫地采取辦法，有步驟、有方法地加以解決。鄧小平同志深刻理解人民群眾對物質富裕、文化豐富的渴求，他旗幟鮮明地指出：貧窮不是社會主義。社會主義的根本任務是發展生產力。迅速發展生產力，不斷提高人民生活水平，成為黨的根本任務。鄧小平同志始終強調“人民的利益高于一切”，他指出：建設目標，一定要反映人民生活在哪些方面受益，不能只講平均工資每年增長百分之幾，必須把經濟的發展使人民生活得到的改善反映出來。人民生活要有相當增長，人民才能滿意。

　　楊鳳城：的確，改革開放以來，我們黨從國家富強、人民富裕的總目標出發，致力于經濟發展的同時讓人民群眾多得實惠。鄧小平同志反復強調，社會主義本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；他大力倡導和推進改革開放，提出“三個有利于”標準，這些都體現著人民至上，以人民福祉的增進為目標的執政理念。中國特色社會主義離不開人民群眾的首創精神，因為中國的改革前無古人，沒有經驗可循，只能“摸著石頭過河”。從農村聯產承包責任制改革，到城市股份制企業的出現，從經濟體制改革到其他領域的改革，從對內搞活到對外開放，“先行先試”的“民間突破”集中體現著人民群眾的創造精神。“一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾”又一次印證于改革開放和中國特色社會主義的偉大事業中。

　　趙周賢：“得民心者得天下”。一個執政黨的前途命運，最終取決于人心向背，不能贏得廣大人民群眾的支持和擁護，最終必然要垮臺。執政黨堅持人民利益高于一切，以最廣大人民利益為最高標準，就必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的統一，把實現黨的長期奮斗目標與實現人民利益高度統一起來。從以經濟建設為中心的基本路線，到經濟發展“三步走”戰略，一系列理論和路線方針政策的形成和實施，都是從人民利益出發，以實現人民利益為落腳點。江澤民同志把“代表中國最廣大人民的根本利益”作為“三個代表”重要思想的核心內容；胡錦濤同志把“以人為本”作為科學發展觀的核心，強調始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。改革開放以來，我們黨繼往開來，帶領人民推進中國特色社會主義偉大事業，確保了最廣大人民群眾的利益隨著形勢發展變化而不斷得以實現，可以說是“全心全意為人民服務”的時代體現。

　　3.“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”

　　記者：請談談新的歷史條件下，我們黨如何在全面建成小康社會、樹立共享發展理念等方面“堅持人民主體地位”，落實以人民為中心的發展思想？

　　趙周賢：“民為邦本，本固邦寧”。人民群眾是決定國家前途命運的根本力量。目前我國正處在由大國向強國邁進的關鍵階段，面臨的矛盾和問題較之以往更加復雜、更加突出，必須不斷為人民造福，必須最大限度地集聚全社會全民族的智慧和力量，使中國特色社會主義獲得最廣泛最牢固的群眾基礎。解決了溫飽問題之后，人們期待更全面的小康生活，希望有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。如何把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現實，讓改革發展成果更多惠及全體人民，需要我們黨進一步強化宗旨意識，進一步深化戰略考量，進一步轉變發展理念。習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這個講話，以樸實的話語、堅定的立場向世界宣示了新一屆中央領導集體執政為民的決心，這也是向人民作出的莊嚴承諾。

　　楊鳳城：站在新的歷史起點上，習近平總書記高揚人民至上的旗幟，強調“以人民為中心”的發展理念和治國理念，他指出：我們任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點；人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。事實上，十八大以來，人民至上的理念正在落實為黨的具體實踐——實現民族復興的中國夢，既是人民整體的，也是每一個中國人的；全面建成小康社會“一個不能少”；“全面深化改革”旨在更好地實現中國夢和全面小康；“全面推進依法治國”是為了更好地用法律和制度保障人民的權益；“全面從嚴治黨”更是為了始終保持和落實“全心全意為人民服務”的宗旨。歷史和現實均證明，只有把人民放在心上，一切為了人民，人民才會把黨放在心上，才可以變為依靠的力量。人民至上、全心全意為人民服務，是中國共產黨成功的法寶。

　　張忠家：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心間，真心誠意為人民群眾辦實事、做好事、解難事，切實做好與人民群眾切身利益息息相關的每項工作，彰顯了共產黨人一以貫之的民本情懷。習近平總書記強調：始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因，對于充分發揮黨密切聯系群眾的優勢至關重要。他指出，我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。科學把握黨的領導核心地位與人民歷史主體地位相統一要求，從確立全面建成小康社會目標，實現經濟、政治、文化、社會、生態文明的整體性發展，到深化改革激發民生紅利，讓廣大人民群眾共享改革發展成果；從全面推進依法治國，保障人民當家作主，到全面從嚴治黨，讓人民監督權力，改進作風，密切黨群關系，黨始終與人民心心相印、血肉相連，與人民同甘共苦、團結奮斗，緊緊依靠人民實現中華民族偉大復興的中國夢，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷，是黨的堅定信念和堅強決心，也是一個代表人民利益的政黨堅守人民至上理念的莊嚴承諾。

　　徐永軍：黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央強化“人民至上”的執政理念，具有很強的現實針對性和戰略考量。它有助于黨員干部樹立正確的群眾觀、權力觀、政績觀，堅持以人民為中心謀發展。在全面建成小康社會方面，習近平總書記多次強調小康不小康，關鍵看老鄉。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。為推進生態文明建設，習近平總書記指出，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。這些重要思想，把我們對環境保護和民生福祉的認識提到一個新的高度。在全面深化改革方面，習近平總書記指出，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。十八屆五中全會，又進一步提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。在全面依法治國方面，習近平總書記指出，全面依法治國，必須堅持公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。在全面從嚴治黨方面，習近平總書記圍繞堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系發表了許多重要論述。他指出，我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。如果我們脫離群眾，管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。所有這些，體現的都是真誠為民的情懷，閃爍著人民至上的光輝，為新的歷史條件下全黨踐行黨的宗旨指明了方向。