黨的十八大以來，習(xí)主席站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，對(duì)深化國防和軍隊(duì)改革作出一系列重要論述，形成了改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想，全面闡述了改革強(qiáng)軍的時(shí)代依據(jù)、性質(zhì)定位、總體指導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、突破重點(diǎn)、戰(zhàn)略舉措、科學(xué)方法、職能使命和組織實(shí)施，是一個(gè)科學(xué)的思想理論體系。這個(gè)思想理論體系是圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)展開的，明確了軍隊(duì)改革的目標(biāo)指向是建設(shè)世界一流軍隊(duì)，基本路徑是走中國特色強(qiáng)軍之路，本質(zhì)屬性是中國特色社會(huì)主義軍事制度的自我完善和發(fā)展。習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，凸顯著通觀大勢(shì)的時(shí)代眼光、強(qiáng)國強(qiáng)軍的歷史擔(dān)當(dāng)、科學(xué)縝密的戰(zhàn)略運(yùn)籌、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定意志，深刻闡明了改革強(qiáng)軍帶根本性方向性全局性的重大問題，開拓了馬克思主義軍事理論和當(dāng)代中國軍事實(shí)踐發(fā)展的新境界，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)指明了前進(jìn)方向，是改革強(qiáng)軍的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
一、著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍的重大戰(zhàn)略思想
當(dāng)今中國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段。習(xí)主席以恢宏戰(zhàn)略視野，緊緊圍繞強(qiáng)國強(qiáng)軍運(yùn)籌全局，瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流軍隊(duì)謀篇布局，親自領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)軍隊(duì)改革勇開新局，為我們?cè)谛碌臍v史條件下強(qiáng)軍興軍指明了正確方向。
從強(qiáng)國強(qiáng)軍高度定位深化國防和軍隊(duì)改革。習(xí)主席始終立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，籌劃推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革。軍事能力始終是強(qiáng)國的關(guān)鍵指標(biāo)、保底手段、核心支撐。近代以來，有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國等9個(gè)大國陸續(xù)崛起，稱雄一時(shí)。其背后有一個(gè)普遍規(guī)律：強(qiáng)國必強(qiáng)軍，強(qiáng)軍必改革。西班牙組建“無敵艦隊(duì)”，確立海上霸權(quán)；英國持續(xù)進(jìn)行海軍改革，稱霸海洋200多年；二戰(zhàn)之后，美國持續(xù)推進(jìn)軍事改革和軍事轉(zhuǎn)型，始終保持了軍事上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；俄羅斯通過“新面貌”軍事改革，為其重振大國地位提供了堅(jiān)實(shí)后盾。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，強(qiáng)國與強(qiáng)軍密不可分，強(qiáng)大軍事實(shí)力是國家由大向強(qiáng)的重要戰(zhàn)略支撐，是破解“修昔底德陷阱”、突破國家崛起“安全困境”的保底手段，而改革往往是新興國家軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。正是基于對(duì)大國崛起規(guī)律的深刻把握和中國由大向強(qiáng)躍升的戰(zhàn)略謀劃，習(xí)主席把改革強(qiáng)軍放到實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的大視野、治國理政的大格局和國家全面深化改革的大盤子中來謀劃，將其上升為黨的意志和國家行為，確立了深化國防和軍隊(duì)改革的戰(zhàn)略制高點(diǎn)和根本著眼點(diǎn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招，從而明確了改革強(qiáng)軍的目標(biāo)指向和雄心壯志。
從順應(yīng)世界大勢(shì)高度考量深化國防和軍隊(duì)改革。當(dāng)今世界正在發(fā)生前所未有的大調(diào)整，突出表現(xiàn)為國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的深刻變化，大國關(guān)系進(jìn)入全方位角力新階段，我國作為超大規(guī)模國家向世界舞臺(tái)中心挺進(jìn)，不可避免地會(huì)打破國際社會(huì)原有力量平衡，維護(hù)我國核心利益和發(fā)展利益面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)，軍事力量在大國博弈中的支撐作用凸顯。世界新軍事革命加速發(fā)展，是世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的重要內(nèi)容之一。美國、俄羅斯、日本等國家競(jìng)相調(diào)整軍事戰(zhàn)略，以信息化為核心，以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容，以重塑軍事體系為主要目標(biāo)，竭力搶占軍事競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大，為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來所罕見。習(xí)主席指出，在國際較量中，政治運(yùn)籌很重要，但說到底還是要看有沒有實(shí)力、會(huì)不會(huì)運(yùn)用實(shí)力。軍事力量能不能成為保底手段，關(guān)鍵要靠質(zhì)量。近代以來中國在強(qiáng)敵入侵時(shí)不堪一擊的悲慘教訓(xùn)痛徹肺腑。軍事上的落后一旦形成，對(duì)國家安全將是致命的。要緊緊抓住新軍事革命這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，不僅要趕上潮流、趕上時(shí)代，還要力爭(zhēng)走在時(shí)代前列。
從履行軍隊(duì)使命高度運(yùn)籌深化國防和軍隊(duì)改革。當(dāng)前，我國國家利益不斷拓展，走出去的深度、廣度、節(jié)奏前所未有，綜合實(shí)力轉(zhuǎn)化為國際制度性權(quán)力的進(jìn)程加速推進(jìn)，積極進(jìn)取、主動(dòng)作為、深遠(yuǎn)經(jīng)略的戰(zhàn)略布局加快形成。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力顯著提高，西方國家對(duì)我國快速發(fā)展焦慮感加重，尤其是美國加緊對(duì)華遏制。只有通過改革強(qiáng)軍全面提升質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，塑造與國家利益拓展相適應(yīng)的現(xiàn)代軍事力量，才能為有效應(yīng)對(duì)大國崛起中的阻遏效應(yīng)、化解未來各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供戰(zhàn)略支撐。這些年來，我軍現(xiàn)代化水平大幅躍升，但與國家戰(zhàn)略需求相比，軍事力量建設(shè)仍是“短板”。領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對(duì)滯后，體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題嚴(yán)重制約軍隊(duì)發(fā)展。從思想政治建設(shè)方面看，部隊(duì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著10個(gè)方面突出問題。習(xí)主席指出，軍隊(duì)內(nèi)部暴露出的一些突出矛盾和問題說明，不改革打不了勝仗，不改革就有變質(zhì)變色危險(xiǎn)�？傊�，習(xí)主席以實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略考量、搶占軍事戰(zhàn)略制高點(diǎn)的時(shí)代考量、確保黨和國家長(zhǎng)治久安的政治考量，把改革強(qiáng)軍的莊嚴(yán)使命扛在肩上，歷史地?cái)[到全軍面前。
二、黨的軍事指導(dǎo)理論的重大創(chuàng)新發(fā)展
人民軍隊(duì)發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。在馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭(zhēng)和人民軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，不斷推進(jìn)黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得了重大歷史性成就。其中，改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想是強(qiáng)軍興軍的重要思想動(dòng)力。它深刻闡明了改革是強(qiáng)軍興軍的必由之路、強(qiáng)大動(dòng)力、關(guān)鍵一招、活力源泉，構(gòu)成了新形勢(shì)下強(qiáng)軍思想理論體系中光彩奪目的“改革強(qiáng)軍篇”。
把改革上升為國家和軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)主席把改革升華為基于強(qiáng)軍目標(biāo)塑造軍隊(duì)的大手筆大戰(zhàn)略，把改革強(qiáng)軍上升為國家和軍隊(duì)發(fā)展帶戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的時(shí)代課題，使改革強(qiáng)軍成為強(qiáng)國強(qiáng)軍戰(zhàn)略布局的重要構(gòu)成、戰(zhàn)略支撐、一手重棋。這個(gè)理論創(chuàng)新，具有里程碑意義。新一輪改革實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性的“四大突破”：由過去的“局部性改革”，到實(shí)現(xiàn)全方位“整體性改革”；由過去的“數(shù)量增減型改革”，到實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)合、功能再造的“體系重塑型改革”；由過去的“經(jīng)驗(yàn)型改革”，到實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索與頂層設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合、著眼塑造的“理性化改革”；由過去的“跟進(jìn)式改革”，到實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型的“主動(dòng)式改革”，使國防和軍隊(duì)改革在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)中具有全局性、支撐性、引擎性的戰(zhàn)略意義。
揭示了新形勢(shì)下國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律。理論創(chuàng)新的本質(zhì)在于對(duì)規(guī)律的揭示。習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，在把握以軍隊(duì)強(qiáng)大求得國家強(qiáng)盛這一近代世界大國崛起的基本規(guī)律、以改革成功求得軍隊(duì)強(qiáng)大這一當(dāng)代世界軍事發(fā)展普遍規(guī)律、以改革強(qiáng)軍為我國和平發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐這一當(dāng)今中國發(fā)展特殊規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)。比如，通過一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排，把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化完善，深化了對(duì)堅(jiān)持黨指揮槍規(guī)律的認(rèn)識(shí)；軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，使作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理職能相對(duì)分離，深化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮規(guī)律的認(rèn)識(shí)；抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，深化了對(duì)依法治軍從嚴(yán)治軍規(guī)律的認(rèn)識(shí)；打造精銳作戰(zhàn)力量，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，深化了對(duì)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成規(guī)律的認(rèn)識(shí)；充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)，深化了對(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成規(guī)律的認(rèn)識(shí)；推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，深化了對(duì)軍事人力資源開發(fā)管理使用規(guī)律的認(rèn)識(shí)；打破軍地二元分離結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，深化了對(duì)軍民融合發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，等等。
確立了改革強(qiáng)軍的一系列重大舉措。習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，是同謀劃和推進(jìn)改革強(qiáng)軍偉大實(shí)踐融為一體的，具有非常鮮明的實(shí)踐性。改革強(qiáng)軍重大舉措是改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的政策性延伸和實(shí)踐性體現(xiàn)，彰顯了知行合一的實(shí)踐魅力。這輪改革，習(xí)主席親任總設(shè)計(jì)師，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自決策、親自推動(dòng)，親自擔(dān)任軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，面對(duì)面聽取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見建議，多次主持軍委常務(wù)會(huì)議、軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行研究，始終引領(lǐng)改革方向和進(jìn)程，對(duì)全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略進(jìn)行一體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，提出一系列基本原則和戰(zhàn)略措施，制定改革總體方案和各階段實(shí)施方案，明確改革路線圖和時(shí)間表，形成了這輪改革的全新頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)路徑。
總之，習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，以一系列相互聯(lián)系的新觀點(diǎn)新論斷新舉措，創(chuàng)造性地豐富發(fā)展了我們黨關(guān)于國防和軍隊(duì)改革思想，揭示了新的歷史條件下中國國防和軍隊(duì)改革的基本規(guī)律，是黨的軍事指導(dǎo)理論的最新成果，是習(xí)主席治國理政“軍事篇”中的精彩篇章，為全面深化國防和軍隊(duì)改革提供了科學(xué)指南。
三、統(tǒng)一思想凝聚意志的精神旗幟
這次深化國防和軍隊(duì)改革，是對(duì)我軍建立以來所形成的組織結(jié)構(gòu)和軍事體系進(jìn)行的全面改造和系統(tǒng)重塑，其推進(jìn)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。推進(jìn)這場(chǎng)前所未有的大改革，特別需要強(qiáng)有力的精神旗幟來引領(lǐng)。這個(gè)精神旗幟，就是習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想。習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，既是謀劃推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革的基本遵循，又是統(tǒng)一思想、凝聚意志的集結(jié)號(hào)。
以宏闊高遠(yuǎn)的目標(biāo)追求推進(jìn)改革強(qiáng)軍的精神旗幟。這一重大戰(zhàn)略思想，以強(qiáng)國強(qiáng)軍為目標(biāo)追求，謀民族復(fù)興偉業(yè)、布富國強(qiáng)軍大局、立安全發(fā)展之基，順應(yīng)我國我軍由大向強(qiáng)的歷史大勢(shì)，承載黨和人民的時(shí)代重托，彰顯崇高的擔(dān)當(dāng)抱負(fù)。有了這個(gè)目標(biāo)追求，我們就會(huì)把助推改革當(dāng)作義不容辭的崇高使命，自覺激發(fā)獻(xiàn)身改革的政治熱情，攻改革之堅(jiān)、克改革之難、擔(dān)改革之責(zé)，始終以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)改革正能量。
以革弊鼎新的堅(jiān)定意志推進(jìn)改革強(qiáng)軍的精神旗幟。這一重大戰(zhàn)略思想，以破解深層矛盾問題、斬去頑瘴痼疾為鮮明指向，對(duì)既有思維定勢(shì)、利益格局進(jìn)行全面突破改造，對(duì)沉疴積弊、陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行根本性革除，充滿著革弊鼎新、披荊斬棘的思想銳力，不畏艱難、不懼阻力的意志品質(zhì)，中流擊水、勇涉險(xiǎn)灘的大智大勇，為推進(jìn)改革確立了敢啃硬骨頭、勇闖火焰山的精氣神支撐。
以唯物辯證的科學(xué)思維推進(jìn)改革強(qiáng)軍的精神旗幟。這一重大戰(zhàn)略思想，以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，以新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，貫徹“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)，在推進(jìn)政治建軍、備戰(zhàn)打贏、改革強(qiáng)軍、依法治軍、軍民融合等互為一體的強(qiáng)軍布局中，思考國防和軍隊(duì)改革問題，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證、系統(tǒng)謀劃的科學(xué)思維。這一重大戰(zhàn)略思想，既明確了過河的目標(biāo)任務(wù)，又提供了“橋”和“船”，是馬克思主義科學(xué)思想方法的生動(dòng)運(yùn)用，是全黨全軍集體智慧的高度凝聚，是改革破浪前行的科學(xué)航標(biāo)，是改革破解難題的錦囊妙計(jì)。全軍官兵從習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想中汲取精神營(yíng)養(yǎng)，面對(duì)改革強(qiáng)軍的召喚，對(duì)照“時(shí)間表”，遵循“路線圖”，聞令而動(dòng)、聽令而行，以沖鋒姿態(tài)，展示闖關(guān)奪隘的鋒芒，已經(jīng)取得了可喜成果，必將繼續(xù)譜寫深化國防和軍隊(duì)改革的嶄新篇章。
習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想博大精深，全面準(zhǔn)確地理解好貫徹好需要下很大功夫。我們要在深入學(xué)習(xí)理解以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中來把握，在深入學(xué)習(xí)理解習(xí)主席強(qiáng)軍思想理論體系中來把握，結(jié)合習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊(duì)改革的實(shí)踐來理解，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部和本單位的使命職責(zé)來理解。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這次深化國防和軍隊(duì)改革本身就是一個(gè)偉大的政治課堂，是對(duì)我們的忠誠度、思想境界、領(lǐng)導(dǎo)能力、政策水平、擔(dān)當(dāng)精神的一次大檢閱、大考驗(yàn)、大鍛煉。我們要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，進(jìn)一步提升境界，為強(qiáng)軍興軍作出更大貢獻(xiàn)。
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