工信部、發改委、財政部聯合印發，并于27日公開發布《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》，明確提出，我國機器人產業在“十三五”時期要實現機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破，實現機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業競爭力的大幅提升，形成較為完善的機器人產業體系。（4月27日新華網）

　　兩個突破、三大提升，無疑是機器人產業能否在未來“中國制造2025”中發揮重要支撐作用的關鍵。其中，占領高端應當是機器人產業發展最為核心的內容。如果不能在高端機器人方面有所突破，中國機器人產業的發展，就不可能取得實質性突破，機器人產業對“中國制造2025”的作用，也就很難得到有效發揮。

　　眾所周知，雖然機器人產業在我國起步并不早，但是，由于有全球第一大機器人市場的依托，因此，機器人產業的發展速度還是相當快的。數據顯示，2015年，我國工業機器人產量已達到32996臺（含外資品牌），同比增長21.7%。其中，自主品牌機器人產銷量為22257臺，同比增長31.3%。今年一季度，我國工業機器人產量為11497臺，同比增長了19.9%。

　　但是，從機器人產業發展的現狀來看，似乎并沒有擺脫長期以來形成的拼數量、拼規模，不講質量與效率的傳統發展模式，更多的機器人企業，都扎堆在低端領域，在低端惡性競爭，而沒有能夠出現在高端和核心技術與關鍵零部件領域。因此，又已經初步形成了低端競爭過度、產能相對過剩，高端依賴進口、產能嚴重不足的格局。如果不加以改變，光伏、風電等行業的發展老路又會在機器人產業重現，不僅不能推動中國制造業的轉型升級，不能對“中國制造2025”發揮重要的支撐作用，反而會帶來資源的損失、投資的浪費，造成市場供求關系的扭曲和供需矛盾的加劇。

　　事實也是如此，這些年來，我國多數行業，包括光伏、風電等新興產業、新興行業，都是在低端領域一哄而上，追求短期的規模效益。起步初期，由于市場供求關系相對平衡，供求矛盾不突出，企業還有一定效益，甚至有極少數企業效益還比較可觀。但是，隨著投資這一領域的企業越來越多、競爭越來越激烈，供求平衡也就徹底打破，效益急劇下滑了。相反，處于高端領域的企業，則繼續享受著高技術、高競爭力、高需求帶來的巨大效益。也就是說，由于中國企業比較熱衷于追求眼前利益、短期利益，因此，大多不愿從較高層次去研究和鉆研技術，占領高端領域、掌握核心技術，而是扎堆低端領域，最終，不需要其他國家企業的競爭，自己就已經拼殺得死去活來，彼此都生存不下去了。此刻，如果其他國家再采取諸如貿易保護、貿易制裁、價格雙反等方面的手段，中國企業還有什么好日子可過？

　　機器人產業，毫無疑問是未來相當長一段時間里衡量一個國家制造業水平的重要標志之一，也是產業轉型升級的重要標準之一。如果仍然滿足于低端制造、低端競爭，那么，制造業轉型升級的步伐就不可能快，機器人產業對“中國制造2025”的貢獻也就不可能大。中國經濟要想步入新的發展平臺，進入新的快速增長通道，難度也會相當大。因為，以智能制造為核心的第四次工業革命，對世界經濟、世界科技產生的沖擊和影響，肯定比前三次工業革命還要大、還要猛。更何況，目前正處于全球經濟的低谷，智能制造、工業革命對經濟的影響更大，對一個國家能否在未來的國際競爭中取得優勢至關重要。

　　更重要的是，中國在經歷了過去三十多年的快速發展以后，維持低端制造、勞動力紅利、資源消耗等優勢的條件已經不具備，有些甚至已經成為了競爭過程中的劣勢，如果再不能在高端制造、核心技術、核心零部件等方面有明顯的競爭優勢，至少要能夠與其他國家勢均力敵，否則，要想繼續保持較快的經濟發展速度，是不大可能的。為什么會出現供需矛盾十分尖銳的問題，為什么要對供給側進行結構性改革，最主要的原因就在于多數行業都是低端領域扎堆競爭、高端領域無人問津。

　　也正因為如此，必須從機器人產業開始，就把目光盯得更遠些，把標桿放得更高些，更加注重高端制造、核心技術、核心零部件等方面。首先，必須嚴格按照《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》所提出的兩大突破、三大提升要求，把機器人產業發展的重點放在高端制造等方面，力爭從起步起，就搶占高端領域，避免在低端領域惡性競爭；其二，要嚴格機器人產業布局規劃，用信貸、稅收、環保、耗能、用地等經濟手段、經濟指標，對機器人企業和項目予以調控和規范，凡不符合產業發展規劃、不符合高端制造要求、沒有核心技術和核心零部件等方面的優勢的項目，一律在政策、資金等方面從嚴控制；再者，要對創新能力強、對制造業、服務業水平提升有巨大作用的機器人企業，在政策上給予最大力度的支持和獎勵，鼓勵企業加大技術創新、技術研發力度。對具有行業領先作用的企業和產品，要在標準制定、標準引領等方面，給予更多的傾斜，以提高這些企業的行業競爭力。