“沒有工資,沒有社保,一個月還要向停管中心上繳兩三千元,任務(wù)這么重,不違規(guī)收費不掙錢,也不會有人干。”近日,記者在接到司機舉報鄭州市路邊臨時停車亂收費現(xiàn)象而進行調(diào)查時,鄭州市停車管理中心多個停車場管理員如是說。(4月12日中國新聞網(wǎng))
“不違規(guī)收費不掙錢”雖然出自停車場管理員之口,其直接意義也就是不違規(guī)收費就沒有工資收入。但內(nèi)含的邏輯卻是“不違規(guī)不掙錢”,也就是賺大錢必須走偏門。對此,筆者絲毫沒有譴責這些停車場管理員的意思,相反,應(yīng)該感謝他們把一種已經(jīng)屢見不鮮的社會現(xiàn)象,“歸納”的那么直截了當——盡管,“馬無夜草不肥”,早被喻意“人無橫財不富”,但有涉行政管理部門,這句話還是不能輕易出口的。
然而,“不違規(guī)不掙錢”是強盜邏輯。無論所謂的“不掙錢”是不是區(qū)別于虧本,但通過違法手段來彌補或爭更多的錢,都是于法不容的。盡管不知道停車場管理員是不是不違規(guī)收費就沒有工資收入,但鄭州市停管中心對此的解釋,從更高層次上旁證了這種說法:“政府不撥款,不收錢也不好管理”,而且明知“臨時停車場施劃在公共道路資源本該不收費”。這不就是“不違規(guī)不掙錢”?
這種邏輯首先是可怕的。因為,這是不法之徒的生存之道,不違法怎么獲取不義之財?而當涉及行政部門,這種邏輯是荒唐的。行政管理部門的職責,就是維護社會秩序,提供公共服務(wù)。行政部門以違法手段獲取管理經(jīng)費,有悖于政府部門的屬性,也與那些收“保護費”的沒有什么區(qū)別了。這是在維護社會秩序還是添亂?行政部門執(zhí)法違法,怎么讓老百姓知法守法?
以往,社會輿論是將此納入權(quán)力自肥的,這在官場腐敗中,已經(jīng)不值得大驚小怪了。而從停車場管理員的“不違規(guī)收費不掙錢”,到鄭州市停管中心的“政府不撥款,不收錢也不好管理”來看,這種違法現(xiàn)象帶有“落草為寇”的意味,似乎因缺錢而被“逼良為娼”。事實真的如此么?眾所周知,政府部門是“吃皇糧”的,現(xiàn)代社會的說法是納稅人供養(yǎng)的。從納稅人花錢購買公共服務(wù)的意義上說,政府部門的運作成本,還是“羊毛出在羊身上”。那么,還有什么理由再來直接“拔羊毛”?
事實上,停車場管理員所說的“不違規(guī)收費不掙錢”,也是因為每月要上交停管中心“份子錢”。而這筆錢,停車場管理員是通過違法收費獲取的。也就是說,沒有這筆“抽頭”,停車場管理員或許可以通過合法的收費自給自足。這就很清楚了,要么合法的收費只夠繳納“份子錢”,要么停管中心是在收“黑錢”。這也說明了為何“只要向管理員交了錢,即便亂停亂放,也很少會被交警粘貼罰單”。作為行政部門,這種邊收費邊管理的違法行為,就很難說究竟是為了彌補“政府不撥款”的無米之炊,還是為單位或個人牟利。
但就算為了彌補經(jīng)費短缺,以違法手段來獲取也是沒有任何理由的。這種受法律嚴厲打擊的不法行為,一旦以公權(quán)力去實施,后果十分嚴重。就如“土地財政”,隱約也有不靠出讓土地,地方政府就揭不開鍋的意思,結(jié)果是此起彼伏的強拆,弄得民怨沸騰。更可怕的是,行政部門假如在公共服務(wù)中“一切向錢看”,公權(quán)力就會發(fā)生蛻變,必然會陷入權(quán)力腐敗的泥潭。
(責任編輯:李焱)