新聞背景：

　　一輪降低社保繳費(fèi)的大幕正在拉開。日前，上海市政府發(fā)布消息，決定下調(diào)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三個(gè)險(xiǎn)種共計(jì)2.5%的單位繳費(fèi)率，預(yù)計(jì)全市可在今年為企業(yè)減負(fù)135億元。至此，國內(nèi)已有7個(gè)省市出臺了下調(diào)社保繳費(fèi)的措施。

　　經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)，社保降費(fèi)其實(shí)是“大勢所趨”

　　適當(dāng)降低社保繳費(fèi)，是在經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)運(yùn)行困難的背景下，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作出的一項(xiàng)決策。“五險(xiǎn)一金”是上世紀(jì)90年代我國勞動制度改革后由國家規(guī)定的一項(xiàng)社會保障制度，20多年來，這一制度日趨完善，但企業(yè)和職工也為此付出了很大代價(jià)，全國社保繳費(fèi)率的平均水平接近40%。在經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期，這方面的矛盾還不是很突出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，矛盾便顯現(xiàn)出來。適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”，正是考慮了目前社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際困難的一個(gè)務(wù)實(shí)措施。【詳細(xì)】

　　目前發(fā)達(dá)國家所確定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率一般為10%，國際警戒線為20%。所謂警戒線是指超過這個(gè)數(shù)值就會發(fā)生其他嚴(yán)重問題，直接問題是繳費(fèi)者的企業(yè)、職工負(fù)擔(dān)過重，影響到企業(yè)生產(chǎn)與百姓生活消費(fèi)，進(jìn)而影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。據(jù)測算，企業(yè)的社保繳費(fèi)比例過高，負(fù)擔(dān)過重，影響了國內(nèi)多數(shù)中小微企業(yè)的發(fā)展，也制約了工人的薪酬增長，進(jìn)而制約了提振內(nèi)需、啟動消費(fèi)。

　　所以，無論從減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)的微觀層面看，還是從經(jīng)濟(jì)增速放緩的宏觀層面看，進(jìn)一步降低企業(yè)和職工社保繳費(fèi)率都很有必要。【詳細(xì)】

　　但著眼點(diǎn)不在于降低企業(yè)成本，而是建構(gòu)相對公平、合理的社保費(fèi)率

　　對企業(yè)來說，社保降費(fèi)無疑是看得見的利好，這直接降低了企業(yè)成本，自然有利于企業(yè)再發(fā)展。但是應(yīng)該看到，社保是作為社會公共福利的存在，它的著眼點(diǎn)，顯然不在于降低企業(yè)的成本，而是建構(gòu)相對公平、合理的社保費(fèi)率。

　　從現(xiàn)行養(yǎng)老金發(fā)放方式來說，企業(yè)繳費(fèi)水平的降低，必然意味著統(tǒng)籌賬戶錢的減少。即便真的能做到不影響待遇水平，但至少會影響待遇水平的整體變好。李克強(qiáng)總理在日前的記者招待會上描述：既要讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，也要讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。降低企業(yè)的繳費(fèi)水平，通過做減法減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而如何“讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”，則需要在做減法的基礎(chǔ)上再做加法。【詳細(xì)】

　　這意味著政府必須承擔(dān)更重的兜底責(zé)任

　　政府負(fù)有向民眾提供社會保障的兜底責(zé)任，降低社保繳費(fèi)，意味著政府必須承擔(dān)更重的兜底責(zé)任。因此，降低社保繳費(fèi)與加大財(cái)政對社保的支持要統(tǒng)籌考慮。

　　目前，我國很多城市開始進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老等社會保障的支出越來越大，由于前期繳費(fèi)的不足，特別是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌賬戶的局限，一些省份開始面臨社保金入不敷出的問題。降低社保繳費(fèi)，會使這部分地區(qū)社保基金不足的矛盾更加突出。這就需要政府作出統(tǒng)籌考慮，降低社保繳費(fèi)的步子不宜邁得太大，可以分階段實(shí)施，像上海對養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)金的降幅分別為1%、1%和0.5%，就不至于對社保基金的繳存產(chǎn)生大的影響。【詳細(xì)】

　　微言大義：

　　@800n：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是硬道理！

　　@XY_xiayu：其實(shí)也就降低了國企央企和部分外企的負(fù)擔(dān)，對于私企來說，員工基本都是按最低標(biāo)準(zhǔn)交。

　　@非我悟空：現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢不好，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。不降費(fèi)有用嗎？

　　@槿汐jx：減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，但是員工的負(fù)擔(dān)怎么減少呢？實(shí)質(zhì)上員工得到的少了。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下，給企業(yè)下調(diào)社保負(fù)擔(dān)是“大勢所趨”，也是今年供給側(cè)改革“降成本”的范疇，但不能讓企退人員受損，不能連帶著降低社會保障水平。這就需要政府擔(dān)起兜底的責(zé)任，織密社會保障網(wǎng)。

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