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馬紅漫:綠色創富引擎當全面啟動

2016年03月16日 07:16   來源:廣州日報   馬紅漫

  “舌尖上的創業”帶領山區百姓增收致富。有媒體近日報道,位于武陵山區腹地的湘西原本是連片的貧困地區,如今通過開發當地綠茶樹、山野菜等特色農副產品,將“綠水青山”變成一座座“金山銀山”。

  事實上,湘西舊貌換新顏正是當前我國大力倡導綠色經濟的一個縮影。此前忽視環境保護和生態安全的傳統投資,雖然帶動了GDP等經濟指標的快速增長,但卻弱化了對自然資源破壞成本的考量。隨著人口紅利漸次消失、土地等生產要素價格不斷攀升,原有高耗能、粗放型發展模式已經成強弩之末,而生態治理壓力也與日俱增,中國經濟亟待探尋具有綠色競爭力新領域。對此,決策層多次提出要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,為我國發展綠色經濟及時定調。湘西地區脫貧實踐表明,只有在經濟發展與生態保護之間實現良性互動、堅持在生態優先的邊界框架下發展經濟,才可能獲得大自然的豐厚回饋,而此前“向山體要礦石,向山林要木材”的短視行為最終只會讓地方經濟陷入竭澤而漁的尷尬境地。當然,中國地大物博,各地區產業特色迥異、經濟轉型進程不同,湘西樣板不可能被完全復制,但它足以表明生態建設與修復工作可以帶動更多貧困人口走向富裕生活。

  需要指出的是,在綠色經濟轉型的初期,囿于環保意識不到位、既得利益者掣肘等因素,內生變革動力往往較為脆弱,需要政府有形之手給予外在推動。從日本、韓國等周邊國家實現經濟與環保融合發展的經驗觀察,政策扶持與產業引導在綠色理念向各經濟細胞滲透的過程中發揮著重要作用。

  其實,推動綠色經濟發展是一項復雜的社會系統工程,各級行政部門首先要樹立與環境和諧共存的理念。就此而言,干部考核指揮棒當與生態評估緊密結合,GDP等重要經濟指標的統計口徑也應將資源消耗水平納入其中,以此倒逼各級政府部門從大局觀、整體觀著眼,切實為地方經濟轉型升級搭建平臺。就具體工作而言,一方面,綠色產業的啟動離不開大量資金配合與支持,融資政策理應向綠色工業、能源、交通、旅游等行業做出傾斜,通過降低借貸門檻保障相關實體企業獲得一定成長空間。與此同時,各種金融創新產品也應將與資源環境生態等相關的成本與收益因素納入到決策體系之中,引導金融資源源源不斷地為新興綠色產業輸血。此外,包括排污權、用水權等買賣交易制度需盡早明晰,利用市場自發調節機制對過度使用、浪費自然資源的行為進行有效約束。另一方面,有關部門當高屋建瓴地對產業發展予以規劃,通過稅收優惠、公共服務優化等舉措鼓勵資本、勞動力等生產要素向綠色產業轉移,并大力宣傳成功試點經驗,以點帶面地形成低碳循環發展模式,全面喚醒民眾對良好生態環境互依共存的美好情感。

(責任編輯:年巍)

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