據報道,7月12日凌晨,河南平頂山市居民胡凱及其母親在家中熟睡時,遭多名社會人士闖入。母子二人被打昏后抬走,房屋遭強拆。7月19日至22日,國家信訪局會同住建部等相關負責人組成督查組,赴平頂山市針對此事開展實地督查,相關責任人和單位被追責。
事實證明,如果依法拆遷得不到遵守和執行,職能部門不能盡職盡責,甚至地方保護主義若隱若現,暴力拆遷就仍有重演的可能性乃至必然性。
“先補償后拆遷”,是早已確立的常識。拆遷作為一種市場行為,理當遵照自愿、協商的原則進行。業主有訴求,開發商即便不認同,也應以對話的方式來解決,而不能使用暴力。更何況,業主的訴求并非不合理。按開發商的補償安置協議,所有住房無論原有住房面積大小,一律補償一套90平米的新房,超出面積按市場價計算。這種一刀切式的補償,對原有住房面積較大的業主來說,顯然有失公平。
“霸王硬上弓”式的強拆,令人不寒而栗。究其根源,除了開發商對法律的淡漠與無視,也與當地一些單位和部門的職能缺位有關。早在今年5月份,包括胡凱在內的家屬院住戶曾集中向有關部門反映拆遷方騷擾的行為,未得到應有重視,而暴力強拆事件發生時,胡凱也曾報警,奈何警方未及時到位。此外,強拆只能由法院進行,而在這起事件中,開發商則將拆遷事宜委托給一家爆破公司,這種明顯違反法律規定的拆遷方式何以長期游離于監管之外?這是不是一種拆遷潛規則?
中央督查組進駐平頂山后,僅用四天時間就查清了事件的來龍去脈,并作出了處罰決定。無論是辦事效率,還是決不姑息的態度,都值得稱道。然而也正因為如此,讓人倍感尷尬。中央督查組四天就能搞定的事情,何以在當地懸而未決達數月之久,以至引發最后的暴力行徑?更重要的是,如果個案性質的強拆糾紛,都要動輒勞煩中央督查組,不僅是巨大的行政資源浪費,中央督查組事實上也管不過來。由此,若要根治暴力強拆,還得徹底鏟除暴力強拆的土壤。
(責任編輯:武曉娟)