原杭州市委書記、現任杭州國際城市學研究中心主任的王國平上周應邀來武漢演講。由于在他主政杭州的十年間（2000-2010年），聲名赫赫的互聯網企業阿里巴巴在那里經歷了從草創到壯大的過程，因此王國平不免再次回答了“杭州市是怎么培育出阿里巴巴的？”的提問：阿里巴巴并非政府有意培育，它不過是廣種薄收的產物。

　　王國平不是有意謙虛。他回憶起1999年阿里巴巴還只有18名員工自己去時的情境。面對馬云當時拍著胸脯的豪言壯語，“好多人都說馬云是瘋子、騙子，但政府還是支持他�！辈贿^王國平強調的是，所謂支持，并非外界所想象的拔苗助長，而是讓阿里巴巴自己在市場上打拼成長。

　　當然，企業在市場上打拼，政府也要創造條件，拿王國平的話說，圍墻里企業的事，絕對不要去管。政府只是要做好圍墻外的事。具體說，即是優化城市環境，包括生態、硬件、服務、法治、治安等各方面的環境。

　　以當下的眼光看，王國平所言極是。我一面慶幸馬云們和阿里巴巴在那時遇上這樣的領導，也為王國平們于上十年前即有這樣的認識而感佩。畢竟，在不少人的記憶里，政企關系走過的路徑雖目標明確，卻極其曲折。

　　不妨仍以“圍墻”說事。上個世紀八十年代后期至九十年代初，許多地方政府是直接進到企業的圍墻內“大有作為”的。有些政府領導之前或是國企負責人，多少懂得些生產經營，特別面對那些背負原罪的民營企業，頗有些居高臨下的氣派；更在于那時的政府手持企業的生死大權，大大小小的廠長經理們內心里雖不以為然，表面上也不得不作言聽計從狀。其時政府領導“蹲點”指導的企業一個個作為“典型”見諸報端，好是熱鬧，只是不出三五年便曇花一現，不知所終。

　　再往后，政府雖不再直接進到企業的圍墻里，卻在那圍墻周邊布下關卡，企業上個項目、進口個生產線，甚至產品定個價格都要層層審批；尋租是權力的天性，加上各種攤派，企業幾無寧日。企業經營者要想走出寸步難行的困境，非長袖善舞、層層打點不可。

　　“權力清單”應是十八大之后出現的新詞。各方達成共識，企業要成長壯大，政府既不能進到圍墻內指手畫腳，也不得在圍墻外層層設卡，這就要政府一步步放權。權力這個東西可不是吃素的。既得利益者的心情可想而知，放權之難亦可想而知。手中沒權了，干脆活兒也懶得干了。這也是大范圍放權之初某些政府官員的一時作派。于是從中央到地方才刮起聲勢浩大的治庸問責之風。

　　回顧這些，不過立此存照，若能溫故知新，更是求之不得。以前觀察哪個城市有多少名牌、名企，多把眼光聚焦在企業家身上。現在看來視角多少有些問題。政府做不好圍墻外的事，自然吸引不到馬云及阿里巴巴們�，F在企業所處的國內外競爭態勢更趨激烈，面對“新常態”，政府又豈敢有半點懈怠。