3日上午10時許，數(shù)百市民前往位于延安雙擁大道中段的“延百東大上品”商場，拿手機展示商場所要求集的38個微信“點贊”，爭著領(lǐng)取床上用品。然而，由于人數(shù)眾多，場面十分混亂。11時許，延安警方30余民警趕至現(xiàn)場勸離人群，并責(zé)令商場停止活動。事件未造成人員受傷。（1月4日《華商報》）
上海外灘踩踏事故敲響新年公共安全警鐘，事故帶來的啟示是，大量人流聚集一旦失控，造成的危害是巨大的，而事故一旦發(fā)生，亦是難以控制的。踩踏事故雖然偶然，但是在城市人口越來越密集的今天，已然成為城市公共安全不可忽略的重要因素。
在諸多踩踏慘劇中，相當(dāng)部分都是由于商業(yè)活動引起的，如體育比賽、演唱會、促銷等，上海外灘踩踏事故，起因便是跨年燈光秀。而發(fā)生在延安商場的促銷活動，若非警方及時介入和勸離，未必不會再釀悲劇，不免讓人捏了一把汗。
當(dāng)然，延安商場的促銷活動若非置身于上海外灘踩踏事故的背景中，其景象恐怕會習(xí)以為常。應(yīng)當(dāng)來說，類似的活動但逢節(jié)假日，在各地都頻繁上演，早已司空見慣。狼來了使人覺得狼的可怕，然而，喊多了或者這種事情離自己很遠，假以時日，通常都會漠然置之。
正所謂禍患積于忽微。上海外灘踩踏事故帶給人們的反思，更多還是制度層面上如何加強監(jiān)管，如大型活動備案制度等等。應(yīng)該來說，我們并不缺少這樣的制度設(shè)計。如，2007年10月1日，國務(wù)院頒布施行了《大型群眾性活動安全管理條例》，同時，一些地方對該條例的施行，也作了相應(yīng)的完善和具體設(shè)計，形成地方性法規(guī)。這些法規(guī)規(guī)定，大型群眾性活執(zhí)行安全許可制度，由部門進行審批。
然而，從執(zhí)行層面來看，制度本身難逃牛欄關(guān)貓的尷尬。原因并不復(fù)雜，審批管理難以滿足活動舉辦的便利性需要，同時，對于監(jiān)管來說也是負擔(dān)，審批了意味著承擔(dān)責(zé)任；相反，不審批的未發(fā)生危害的，也是懲治無據(jù)。特別是，象延安商場一類的送禮促銷活動，本身的活動規(guī)模也難以預(yù)計，通常都處在模糊地帶，也容易游離在監(jiān)管之外。
公共安全并不單單是管理者的責(zé)任，根本在于社會機構(gòu)和公民都能夠恰當(dāng)?shù)匕压舶踩婪叮蒙碛诮?jīng)營和生活的各個領(lǐng)域，常識化、常態(tài)化。延安商場因為送禮促銷誘發(fā)的秩序混亂，折射出的恰恰是這些方面的缺失。商家眼里只有商業(yè)利益沒有公共責(zé)任，而諸多的顧客，對于促銷亦是貪小便宜的盲目爭搶。恐怕這些才是值得關(guān)注和反思的地方。防范踩踏等公共安全隱患，一方面需要監(jiān)管，另一方面需要固化社會的法律責(zé)任，成為商業(yè)倫理的一部分。此外，也要加強國民安全教育，提高公民安全意識與素養(yǎng)，規(guī)避不必要的風(fēng)險。
（責(zé)任編輯：李焱）
