6月16日，第二輪定向降準(zhǔn)政策正式實施。由于民生、興業(yè)、寧波和招商四家上市銀行也獲準(zhǔn)降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。因此，有關(guān)降準(zhǔn)“擴圍”的消息也是不脛而走，給市場帶來新的想象。

　　對此，央行也迅速作出回應(yīng)，認(rèn)為定向降準(zhǔn)范圍沒有擴大。定向降準(zhǔn)的范圍是符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到了一定比例的商業(yè)銀行，包括國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城商行、農(nóng)商行等多類機構(gòu)。

　　其實，擴不擴圍，本身并沒有什么值得爭論的地方。關(guān)鍵在于，進入定向降準(zhǔn)范圍的銀行，能否真的按照定向降準(zhǔn)的要求執(zhí)行，將資金準(zhǔn)確及時地投放到實體經(jīng)濟、特別是“三農(nóng)”和小微企業(yè)。

　　事實也是如此，近年來，特別是新的一屆政府成立以來，已經(jīng)多次要求金融機構(gòu)必須加大對實體經(jīng)濟的支持力度，要在信貸資金投放上向“三農(nóng)”與小微企業(yè)傾斜。金融機構(gòu)也對此公開承諾和表態(tài)，將加大對實體經(jīng)濟支持的力度。多數(shù)金融機構(gòu)，還建立了專門為中小企業(yè)、小微企業(yè)服務(wù)的部門。可是，從實際工作情況來看，實體經(jīng)濟、特別是中小企業(yè)和小微企業(yè)，并沒有因此而得到金融機構(gòu)的有力支持。相反，不僅融資難的問題沒有得到解決，融資貴的矛盾又出現(xiàn)了。

　　對定向降準(zhǔn)政策來說，除了要解決眼前“三農(nóng)”和小微企業(yè)的資金問題之外，更重要的，就是要通過這樣的方式，形成全方位支持實體經(jīng)濟的政策導(dǎo)向。因為，除貨幣政策之外，稅收等其他方面的政策，也都在逐步向著支持實體經(jīng)濟的方向轉(zhuǎn)變。所不同的是，融資是矛盾最為尖銳和突出的方面，更需要以更大力度的政策轉(zhuǎn)型，才有可能形成真正重視實體經(jīng)濟的氛圍。

　　也正因為如此，定向降準(zhǔn)能否成為一顆定心丸，讓困擾實體經(jīng)濟的融資難、融資貴矛盾得到有效改善，讓各項政策能夠朝著有利于實體經(jīng)濟健康發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，就對此次政策執(zhí)行提出了嚴(yán)峻考驗。要知道，從目前各項微刺激政策的執(zhí)行情況來看，效果并不理想。不然，國務(wù)院也不要對政策執(zhí)行情況進行督查，李克強總理也不要對政策執(zhí)行“拍桌子”。

　　所以，定向降準(zhǔn)政策是完全符合目前中國經(jīng)濟發(fā)展實際的，效果則要看執(zhí)行的到位情況，看政令能否暢通。否則，也難以吃下定心丸。