收入分配關系國計民生，一頭連著老百姓的衣食住行，一頭牽動經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。因此，縮小收入差距，形成合理的居民收入分配格局，不僅事關百姓福祉，而且事關我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　當前，我國仍然存在收入差距過大問題，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距、城市和農(nóng)村內(nèi)部收入差距以及行業(yè)間收入差距等方面。如何遏制收入差距擴大趨勢呢？這需要具體分析造成收入差距擴大的因素。從形成機制看，收入差距至少包括兩個部分，一部分是由個人努力程度差異所帶來的，另一部分是由發(fā)展條件不公平所引起的。前者在一定范圍內(nèi)是合理且有益的，這種層面的收入差距對于調(diào)動勞動者創(chuàng)造財富的積極性、增強競爭意識是極為必要的。但如果收入差距超出合理范圍，則會危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展，因而需要通過國民收入再分配等手段加以調(diào)節(jié)。而對于后者，則應堅決反對，采取各種措施努力消除這類因素所造成的收入不平等。因為這種收入差距不僅不能激勵人們創(chuàng)新創(chuàng)造、努力工作，而且阻礙經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。目前我國的收入差距，既包括前一種差距，也存在發(fā)展條件不公平所導致的差距，諸如市場準入機會不均等、行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)二元結構以及腐敗與灰色收入等問題，嚴重擾亂了收入分配秩序。

　　我國對收入分配問題高度重視，提出“提低、擴中、調(diào)高”的縮小收入差距思路，并采取了一系列有力舉措，如廢除農(nóng)業(yè)稅、完善社會保障制度、提高個人所得稅起征點等，對抑制收入差距擴大趨勢起到了重要作用。進一步縮小收入差距，需要貫徹落實中央精神，在進一步調(diào)整收入分配格局的同時，著力促進人們發(fā)展條件的公平。

　　在一個公平發(fā)展的社會，“英雄”不論出身，“成功”無須背景，人人都要通過勤奮努力才能獲得發(fā)展。這樣的社會必定是朝氣蓬勃和活力十足的，也只有在這種社會土壤中才能實現(xiàn)偉大的中國夢。為此，當前需在以下幾方面作出努力。一是逐步實現(xiàn)教育、就業(yè)等方面機會均等。應進一步加強農(nóng)村義務教育，努力縮小以至消除城鄉(xiāng)教育差距，營造公平的教育環(huán)境；完善公平就業(yè)制度，促使用人單位進一步增強招聘的透明度，消除就業(yè)歧視，確保就業(yè)過程公開公正，同時營造自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是進一步完善社會保障制度。科學有效的社會保障制度不僅能縮小收入差距，而且能為人們參與競爭奠定身心基礎、提供安全保障。當前，應進一步擴大醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等的覆蓋范圍，保證居民不會因病致貧、不用擔心老年生計。三是打破不合理的行業(yè)壟斷，形成公平競爭的市場環(huán)境。行業(yè)間的收入分配不公主要源自壟斷部門的高額利潤，因此，推進壟斷行業(yè)改革，降低行業(yè)準入門檻，健全市場競爭機制，是縮小收入差距的必要舉措。四是加快戶籍制度改革，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)收入差距歷來是我國收入分配問題的主要矛盾，而矛盾的主要方面又在于農(nóng)民利益不能得到有效保障。縮小城鄉(xiāng)收入差距，一方面應破除勞動力流動的制度性障礙，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，穩(wěn)步推進進城農(nóng)民工在城市定居落戶；另一方面，在農(nóng)村集體土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過程中，防止對農(nóng)民利益的剝奪，讓農(nóng)民公平分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。最后，應加強法治建設，加大對尋租腐敗等的懲處力度，堅決打擊和取締“黑色收入”“灰色收入”等。

　　（作者單位：西南財經(jīng)大學）