大連女騎警被指是城市“形象工程”,與警察職責格格不入。5月26日,大連市退休警察趙明申請公開女騎警隊審批背景、編制開支等信息,并被有關部門受理。大連市公安局有關工作人員表示,他們已掌握這一情況,但未透露更多信息(今日本報A13版)。
成立近20年來,有“華夏警花第一騎”、“濱城靚麗風景線”之譽的大連女子騎警大隊,再次進入公眾視野,被置于輿論的風口浪尖。這是公民權利意識和監督意識日益覺醒的體現,無疑是值得肯定的。
關于女騎警的去留,輿論呈現兩極化的趨勢。包括退休警察趙明在內的質疑者認為,騎馬巡邏不如騎摩托或自行車實用,且一匹馬和一位女騎警的日常費用很高,對提升大連形象作用有限,建議取消。而另一方認為,女騎警已成為大連的一張城市名片,不能簡單地當成“形象工程”,不能取消。角度和思維方式不同,結論自然不同,有必要進一步深究。
毋庸置疑的是,既然女騎警花費了納稅人的錢財,就必須直面民眾質疑,接受輿論監督。在警員編制緊缺、經費不足的情況下,一面是警察低保障、超負荷的“鞠躬盡瘁”,另一面卻是固守投入和回報嚴重失調的“養馬待命”,女騎警被質疑為花架子自然難免。據統計,純種警馬價值昂貴,一匹馬需要幾十萬元,加上日常的消耗,養一匹馬至少得十個警察的工資。因此,依法公布女騎警成立及設置的審批背景、人員編制開支、日常維護費用,是大連公安部門義不容辭的責任。
角色和職能的“錯位”是大連女騎警必須直面的問題。顯而易見,設置女騎警的出發點并非出于社會治安的考量,其治安、巡邏、安保、城市管理的職能幾乎可以忽略不計,而是人為制造的旅游景觀。從實際運作看,大連女子騎警基地集訓練、旅游、購物于一體,是國家3A級景區,女騎警的訓練和表演也對外開放,收取門票,儼然一家商業化運作的旅游公司。這樣的角色和職能由旅游部門來承擔則更為恰當,對公安部門而言,總有“名不正言不順”的嫌疑。
一味突出女騎警的城市名片功能,放大其正面作用是無法服眾的;同樣,全盤否定,認為女騎警一無是處也是不公允的。到底是中看不中用的形象工程,還是不可或缺的城市名片,必須讓女騎警在群眾監督的陽光下“騎行”。大連公安部門必須依法公開女騎警成立及設置的審批背景、人員編制開支、維護費用,以及具體職能情況,接受最廣泛的監督。眼下,與其急著爭辯女騎警的去留,不如加強公眾監督力度。
大連女騎警遭受輿論質疑也給其他地方政府一個警示:打造城市名片、提升城市形象,必須因地制宜,從實際出發,廣泛征求民意,且不能一哄而上、“拍腦袋”決策。把納稅人的錢花在刀刃上、陽光下,是地方政府義不容辭的責任。財政公共預算支出有嚴格的審議程序。一項耗資巨大的政府工程是否應出臺、如何運作,應經過充分論證和人大批準,即使提升城市形象的初衷是好的,也要從管理學和經濟學的角度來考慮,更要從民眾的接受度考慮,把好事辦好,才不至于給輿論留下把柄。
(責任編輯:武曉娟)